안양학교폭력변호사 더불어민주당 수석최고위원인 이언주 의원이 24일 무제한 토론(필리버스터)이 진행되는 국회 본회의 사회를 거부한 국민의힘 소속 주호영 국회부의장을 향해 “그 자체로 국회의 기능 마비를 시도한 것이나 다름없다”고 비판했다.
이 의원은 이날 국회에서 열린 민주당 최고위원회의에서 “주 부의장이 헌법 정신을 정면으로 위배하고 있다”며 이같이 밝혔다.
이 의원은 “국민의힘이 국정 운영의 발목을 잡는 2박3일 간의 막무가내 필리버스터를 진행 중이라 상당히 걱정스럽다”며 전날 주 부의장의 본회의 사회 거부와 장동혁 국민의힘 대표의 24시간 필리버스터를 거론했다.
이 의원은 “의도적으로 (국회 기능을) 마비시키기 위한 게 아닌가”라며 “국회 부의장은 소속 정당을 떠나 본회의 의사진행을 책임지는 헌법기관이다. 그런데 주 부의장은 필리버스터 국면에서 반복적으로 사회 교대를 거부해 오고 있다”고 말했다.
이 의원은 “이는 그동안의 국회 관례를 깨는 것이고, 부의장 스스로 국회 운영의 중립성과 연속성을 훼손한 것”이라며 “그 자체로 국회의 기능 마비를 시도한 것이나 다름없다”고 말했다. 그러면서 “주 부의장과 국민의힘은 헌법과 법규에 따라 주어진 본인들의 책무를 되새겨 국회를 마비시키는 무책임한 행태를 멈추고, 내란 극복과 민생 회복을 위한 법안 통과에 조속히 협조해 주길 바란다”고 말했다.
앞서 우원식 국회의장은 주 부의장에게 23일 오후 11시부터 24일 오전 6시까지 필리버스터 사회를 볼 것을 요청했다. 주 부의장이 자당이 주도하는 필리버스터 사회를 계속해서 보지 않자 우 의장과 민주당 소속 이학영 부의장에게 부담이 쏠리는 데 따른 것이다.
요청을 받은 주 부의장은 전날 자신의 페이스북에 “사회 거부는 의회주의를 위한 최소한의 거부권 행사”라며 “말로는 늘 언론의 자유를 외치던 민주당이 민주주의에 정면으로 역행하는 악법을 만드는데 저는 협조할 수 없다”고 밝혔다.
우 의장은 전날 밤 본회의에서 주 부의장을 “반의회주의”라고 비판했다. 우 의장은 “앞으로는 이런 비정상적인 무제한 토론은 없어야 한다”며 “양 교섭단체 대표께서 방안을 내주시기 바란다”고 말했다.
이와 관련해 민주당은 국회법 개정을 추진하고 있다. 재적 의원 5분의 1인 60명 이상이 본회의장을 지키지 않으면 의장이 필리버스터를 종료할 수 있으며, 필리버스터 의사 진행을 하는 사회권을 의장단 외에 의장이 지정하는 의원 한 명에게 부여할 수 있도록 한 것이 개정안의 핵심이다.
박수현 민주당 수석대변인은 이날 최고위원회의 후 기자들과 만나 “‘제대로 필리버스터’법(국회법 개정안)이 왜 통과돼야 하는지 국민의힘이 명확히 증명하고 있다고 생각한다”며 “법이 빨리 통과될 수 있게 최선을 다하겠다”고 말했다.
나는 얼마 전에 동 주민자치회 4년 활동을 마무리했다. 종종 복지 사각지대 기사를 접할 때마다 정작 우리 동네는 어떤지 알고 싶었고, 나아가 내가 사는 곳에서 어떻게 이웃공동체가 가능할지 궁금해 주민자치회 문을 두드렸다. 아직 해답을 얻은 것은 아니지만, 그간 경험에서 관심을 가진 제도가 ‘읍면동장(이하 동장) 주민선출제’이다.
현재 동장은 지방정부에서 순환보직으로 임명되는 자리이다. 공무원들이 잠시 지역에 내려와 동행정을 관리하다 부처로 돌아간다. 이러한 행정체계에서는 동장이 동네를 깊이 이해하거나 현안에 꾸준히 대응하기도, 지역 주민과 긴밀한 관계를 갖기도 어렵다. 반면 동장 주민선출제는 주민들이 동장을 뽑는 제도이다. 지역 주민들로 구성된 추천위원회가 후보자를 평가해 최종 적임자를 추천하면 단체장이 임명한다.
동장 주민선출제는 10여년 전부터 몇 지자체에서 시범 도입하고 있으나 아직 확대되지 못하고 있다. 행정 권력체계 안에 주민들이 참여하는 방식이기에 논란이 뒤따른다. 공무원들은 주민 평가를 받는 게 부담이고, 동장 선출 과정에서 주민 갈등이 깊어질 수도 있다.
그럼에도 이제는 주민선출제를 본격적으로 검토할 때라고 판단한다. 현재처럼 공무원이 짧은 기간 순환보직으로 동행정을 맡는 방식은 시대적 의제로 등장한 지역공동체 형성에 어울리지 않기 때문이다. 근래 정부, 학계, 사회단체 모두 지역공동체를 강조한다. 여기서 지역은 보통 행정에서 읍면동으로 불리지만, 시민들이 얼굴을 볼 수 있는 이웃망으로 마을 혹은 동네를 뜻한다. 전통적 농경사회가 산업화·도시화·개인화되면서 지역공동체망이 점차 사라졌는데, 다시 사람들의 가슴을 흔들고 있다.
우선 돌봄 때문이다. 언젠가 나도 거동이 어려워지고 정신이 오락가락할 때가 올 텐데, 상업적 요양시설에서 인생 마지막을 보내고 싶지는 않다. 은퇴 이후 막막한 생활도 걱정이어서 지역에서 어떤 역할을 하며 일정 수당을 받을 수 있으면 좋겠다. 청년들도 동네에서 편하게 어울릴 친구가 있기를 바란다. 기후위기 시대에 마을에서 주민들이 공동으로 재생에너지 사업을 벌이는 것도 필요한 일이다.
실제 의미 있는 변화가 진행되고 있다. 내년에 지역사회 통합돌봄이 시행되고, 지방자치법에 주민자치 조항을 명시하는 법 개정이 국회 본회의 통과를 앞두고 있으며, 며칠 전 생중계된 대통령 업무보고에서는 현안 주제로 ‘사회연대경제 통합생태계 구축’이 다루어졌다. 지금까지 지역 현장에서 사회연대경제와 풀뿌리 자치에 헌신해온 참여자들도 어느 때보다 기대와 의욕을 불태우고 있다.
나는 이러한 흐름에서 이번에 지역의 동행정체계까지 바꾸어가기를 바란다. 사회연대경제 기반도 구축하고 주민자치도 강화해야겠지만 동시에 동이 맡고 있는 일상생활 업무에도 주민들이 참여할 수 있어야 지역사회가 더욱 활성화될 수 있다. 이때 기존 동행정체계를 근본적으로 재편하는 실질적 방안이 바로 ‘동장 주민선출제’이다.
이재명 정부도 국정과제에 ‘주민선택 읍면동장 임용제 시범 실시’를 올려놓았다. 나는 여기에 두 가지를 혁신한 ‘동장 주민선출제’를 제안한다. 하나는 주민생활 행정에서 동의 역할 확장이다. 내가 사는 고양시의 경우 현재 동은 행정민원 처리, 사회복지 창구, 거리 환경미화 역할만 맡고 있다. 앞으로 시와 구가 주관하는 공원 관리, 생활체육, 복지기관, 청소년센터, 유휴공간 등 주민 일상생활 업무도 동으로 이관하자. 또 하나는 지역 주민도 직접 동장을 맡도록 하는 것이다. 이러면 행정서비스, 주민자치, 사회연대경제, 직능단체 등 지역사회 일상생활의 모든 영역에서 주민들이 의사결정체계를 책임지게 될 것이다.
물론 시행착오와 부작용이 생길 수 있지만, 목표로 나아가는 학습비용으로 받아들이자. 주민선출제에서 발생하는 주민 갈등은 풀뿌리 공간에서 주민권력이 자리를 잡아가는 민주훈련 과정이고, 공무원의 인사체계 변화는 지역사회 자치로 가는 초석이다. 특히 주민들에게는 권한만큼 책임과 성숙이 요구된다. 열심히 학습하고 참여해 동네 갈등까지 관리할 수 있는 마을공동체의 주체로 서야 한다.
불평등, 요양, 은퇴… 인공지능이 신세계를 예고하지만 정작 사람들의 삶은 더 불안하기만 하다. 어디에 의지할까? 다시 인류사회의 절박한 대안으로 지역공동체가 호명되는 이유이다. 이번 기회에 지역사회 행정체계도 근본부터 다시 짜자. 지자체마다 ‘동장 주민선출제’를 시범 실시하기 바란다. 내년 지방선거 후보자들은 이를 공약으로 제안하라.

경차장기렌트카, 의정부이혼전문변호사, 세종이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 폰테크당일, 6개월렌트카, 안양이혼변호사, 장기렌트인수, 출장용접, 렌트비교, 안산학교폭력변호사, 안양이혼전문변호사, 협의이혼, 협의이혼, 의정부형사변호사, 안산학교폭력변호사, 신차싸게사는법, 사이트 상위노출, 의정부검사출신변호사, 저신용장기렌트카, 창원이혼전문변호사, BMW프로모션, 수입차장기렌트비용, 비아그라 약국, 월렌트카, 의정부성범죄전문변호사, 인스타 좋아요 구매, 장기렌트1년, 이지렌트, 당일렌트카, 카니발장기렌트승계, 렌트카3개월, 장기렌트카보증금, 차빌리기, 자동차한달렌트, 부산폰테크, 인터넷티비현금많이주는곳, 인터넷티비현금많이주는곳, 의정부성범죄전문변호사, 장기렌트리스, 수원이혼전문변호사, 수원법률사무소, SNS마케팅, 의정부학교폭력변호사, 신차 장기렌트, 승소사례, 안양이혼변호사, 구미이혼전문변호사, 의정부마약변호사, 수원성추행변호사, 홈페이지 상위노출, 안양대형로펌, 의정부형사전문변호사, 의정부성범죄변호사, 수원법률사무소, 현대자동차견적내기, 차장검사출신변호사, 당일폰테크, 안산음주운전변호사, 수원대형로펌, 렌트카앱, 평택학교폭력변호사, 수원대형로펌, 의정부대형로펌, 성남상간소송변호사, 의정부이혼전문변호사, 홈페이지 상위노출, 수원형사변호사, 분당강간변호사, 수원이혼전문변호사, 리스와렌트차이, 인천흥신소, 재산분할, 수원음주운전변호사, 성남학교폭력변호사, 성남음주운전변호사, 용인불법촬영변호사, 무보증렌트카, 수원변호사, 인스타그램 팔로워, 부천이혼전문변호사, 평택이혼전문변호사, 레인지로버장기렌트, 안산음주운전변호사, 수원강제추행변호사, 남양주음주운전변호사, 티볼리장기렌트, 안양학교폭력변호사, 이지렌트, 월렌터카, 인스타 팔로우 구매, 수원강제추행변호사, 장기렌트카, 수원성추행변호사, 폰테크, 용인강간변호사, 인스타 좋아요, 수원상간변호사, 수원불법촬영변호사, 위자료, 김해이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 개인사업자자동차, 의정부이혼변호사, 평택이혼전문변호사, 창원이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 조정이혼, 저신용무보증장기렌트, 저신용장기렌트, 수원형사변호사, 빠른이혼, 고양이혼전문변호사, 분당강간변호사, 수원형사전문변호사, 렌트리스, 성남이혼변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 네이버검색광고, 한달단기렌트카, 만22세장기렌트, 저신용무보증장기렌트카, 수원형사전문변호사, 수원변호사, 렌트카앱, 성남상간소송변호사, 인터넷가입현금지원, 인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크, 폰테크, 저신용장기렌트카, 의정부법률사무소, 성남상간소송변호사, 렌트카추천, 용인강간변호사, 의정부소년재판변호사, 개인회생자장기렌트, 안양상간소송변호사, 일할때듣기좋은음악, 용인마약전문변호사, 용인음주운전변호사, 의정부법무법인, 탐정사무소, 의정부이혼전문변호사, 의정부마약전문변호사, 장기랜트, 수원변호사, 유튜브 조회수 구매, 용인성범죄변호사, 수원형사전문변호사, 용인상간소송변호사, 용인상간소송변호사, 수원형사변호사, 자동차장기렌트가격, 인터넷가입, 수원법무법인, 이혼소송, 의정부성범죄변호사, 남양주음주운전변호사, 인스타 팔로워, 월렌트 , 장기렌트견적비교, 고양이혼전문변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 수원법률사무소, 용인음주운전변호사, 차렌트어플, 상간남소송, 수원차장검사출신변호사, 기업판촉물, 이혼전문변호사, 익스플로러장기렌트, 장기자동차렌트, 성남이혼전문변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 검사출신변호사, 렌트와리스차이, 저신용장기렌트, 저렴한장기렌트, 미스트롯4투표, 렌트카한달, 장기렌트비용처리, 안양음주운전변호사, 당일 폰테크, 일주일렌트, 카마그라구입, 의정부법무법인, 남양주대형로펌, 인터넷티비현금많이주는곳, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인스타 팔로워, 성남성범죄변호사, 의정부형사전문변호사, 의정부성범죄변호사, 성남법무법인, 인수형장기렌트 , 의정부학교폭력변호사, 안양음주운전변호사, 안양이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 고양이혼전문변호사, 현대자동차렌트카, 저렴한렌트카, 의정부성범죄변호사, 용인상간소송변호사, 수원법률사무소, 용인이혼변호사, 의정부이혼변호사, 업무용승용차, 수원변호사, 수원대형로펌, 외제차할인, 성남학교폭력변호사, 무심사무보증장기렌트, 12개월렌트, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인스타그램 팔로워 구매, 인터넷비교사이트, 인터넷가입사은품많이주는곳, 새차할부, 용인불법촬영변호사, 마사지구인구직, 주일렌트, 의정부상간소송변호사, 빠른이혼, 이지렌트카, 자동차가격, 스타리아 장기렌트, 수원형사변호사, 장기렌트전기차, 안양이혼전문변호사, 승소사례, 무심사장기렌트카, 폰테크, 수원형사전문변호사, 신용불량자장기렌트, 의정부학교폭력변호사, 수원상간소송변호사, 수원학교폭력변호사, 소형차리스, 인스타 팔로워 구매, 의정부이혼전문변호사, 남양주법무법인, 상간녀소송, 경차렌탈, 법인장기렌트, 자동차할인, 0대장기렌트, 용인형사전문변호사, 장기렌탈, 안산이혼전문변호사, 울산이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 달렌트, 베뉴렌트, 수원법무법인, 출장용접, 출장용접, 벤츠장기렌트, 인터넷가입사은품많이주는곳, 기아리스, 인터넷설치현금, 저신용장기렌트, 폰테크, 그랜저장기렌트, 비아그라 사이트, 구리학교폭력변호사, 장기렌트리스가격비교, 구리학교폭력변호사, 포천학교폭력변호사, 용인법무법인, 신차장기렌트비교, 출장용접, 성남상간소송변호사, 의정부이혼전문변호사, 랜트카, 안양상간소송변호사, 용인학교폭력변호사, 대구장기렌트, 신차장기할부, 저신용장기렌트, 신차렌트, 스포츠카렌트, 중고차렌탈, 신용불량장기렌트, 용인불법촬영변호사, 사업자장기렌트, 의정부이혼변호사, 수원형사전문변호사, 의정부이혼전문변호사, 신차가격, 성남법무법인, 수원불법촬영변호사, 플레이리스트, 모델X리스, 안산이혼변호사, 수원형사변호사, 의정부형사전문변호사, 수원소년재판변호사, 포항이혼전문변호사, 폰테크, 안산이혼전문변호사, 제주도장기렌트, 인터넷비교사이트, 수원이혼전문변호사, 용인학교폭력변호사, 용인성범죄전문변호사, 렌터카가격, 의정부법률사무소, 안양법무법인, 분당성추행변호사, 브랜드이모티콘, 웹사이트, 무심사장기렌트카, 안양이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 수원상간소송변호사, 장기렌트카신용, 만21세장기렌트, 평택이혼전문변호사, 수원이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 렌트카비교견적, 의정부법률사무소, 안양이혼전문변호사, 성남대형로펌, 양육권, 웹사이트 상위노출, 의정부법무법인, 안양상간소송변호사, 의정부상간소송변호사, 의정부소년사건변호사, 용인강간변호사, 용인성추행변호사, 분당강제추행변호사, 수원이혼변호사, 수원음주운전변호사, 사고대차렌트, 제주도장기렌트, 서울이혼전문변호사, 안양이혼변호사, 인스타 팔로워 구매, 인스타 한국인 팔로워, 수원성범죄변호사, 한달렌트카비용, 성남성범죄변호사, 홈쇼핑렌터카, 1년리스, 법인차량구매, 폰테크 홈페이지, 개인렌트카, 장기렌트반납, 안산이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 안산이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 저신용장기렌트카, 폰테크, 수원법무법인, 이지렌트카, 비아그라 효능, 차량렌트가격, 외제차프로모션, 대기업렌트카, 수원상간녀변호사, 구미이혼전문변호사, 카니발렌트승계, 전연령렌트카가격, 이지렌트카, 용인강간변호사, 하나복권, 동대구역렌터카, 인터넷가입현금지원, 의정부성범죄변호사, 안양이혼전문변호사, 폰테크 카페, 현대자동차렌트, 웹사이트 상위노출, 웹사이트 상위노출, 인터넷가입현금지원, 서울흥신소, 포천학교폭력변호사, 웹사이트 상위노출, 웹사이트 상위노출, 자동차한달렌트비용, 렌트차, 비타민c세럼, 무보증렌트카, 무심사장기렌트, 포천학교폭력변호사, 국산차렌트, 용인차장검사출신변호사, 포항이혼전문변호사, 용인강간변호사, 의정부성범죄전문변호사, 카니발견적, 힐링음악, 수원변호사, 이혼소송, 대학생중고차, 인스타그램 좋아요 구매, 개인회생렌트카, 자동차신차할부, 신차딜러서비스, 아반떼N장기렌트, 신용회복렌트카, GV80장기렌트, 두달렌트, 차장기렌트, 폰테크, 의정부이혼전문변호사, 자동차견적서, 유튜브 구독자 늘리기, 아반떼장기렌트가격, 의정부변호사, 렌트카견적, 수원법무법인, 카페뮤직, 의정부성범죄변호사, 의정부음주운전변호사, 장기렌트다이렉트견적, 비아그라 후기, 분당성추행변호사, 안산이혼전문변호사, 구리학교폭력변호사, 안양이혼변호사, 차렌트어플, 자동차월렌트, 의정부성범죄변호사, 의정부형사변호사, 의정부상간녀변호사, 광주전연령렌트카, 분당성추행변호사, 장기렌트선납금, 수원변호사, 개인장기렌트, 성남대형로펌, 의정부음주운전변호사, 포항이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 의정부법무법인, 저신용자렌탈, 한게임머니상, 의정부변호사, 마약변호사, 안산상간소송변호사, 랜트, 부산이혼전문변호사, 렌탈, MCAR, 제네시스장기렌트, 의정부검사출신변호사, 수원형사변호사, 자동차장기렌탈비용, 용인학교폭력변호사, 안산학교폭력변호사, 성남이혼전문변호사, 한게임클래식머니상, 폰테크, 성남성범죄변호사, 평택학교폭력변호사, 구미이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 서울흥신소, 장기렌트무보증, 수원성범죄전문변호사, 서울탐정사무소, 포천학교폭력변호사, 이지렌트, 이혼전문변호사추천, 카니발장기렌트승계, 의정부음주운전변호사, 용인음주운전변호사, 단기렌트카가격비교, 성남상간소송변호사, 마사지구직, 제네시스GV80장기렌트, 카니발장기렌트, 폰테크., 리스초기비용, 양산이혼전문변호사, 화이자 비아그라, 장기렌터카, 이지렌트카, 용인성범죄변호사, 렌탈리스차이, 장기렌트신용등급, 안양대형로펌,