수원법무법인 한글날이자 추석 연휴 마지막 날인 9일 경기 용인시 한국민속촌을 찾은 시민들이 ‘삼도판굿’ 공연을 관람하고 있다.
<연합뉴스>
발달장애인 원유철씨(54)는 보건복지부의 ‘재정지원 장애인 일자리 사업’에 참여하고 있다. 지난해 서울시가 ‘권리중심 중증장애인 맞춤형 공공일자리’를 폐지한 뒤 새 일자리를 찾아 복지부 사업에 지원했다. 중앙부처가 지원하는 일자리라 더 좋은 대우를 기대했지만 기대와 달랐다. 근무 시간이 ‘주 14시간’으로 제한돼 급여와 연차가 줄었고, 원씨의 업무 등을 돕는 근로지원인도 없다. “일을 해 번 돈으로 갖고 싶은 것을 사고 쉬는 시간에 담배를 피우던” 원씨의 일상이 흔들렸다.
복지부가 주관하는 중증장애인 일자리 사업이 장애인의 노동권을 침해한다는 지적이 나왔다. 사업을 민간에 위탁한 복지부가 관리 책임을 회피하고 있다는 비판도 제기됐다.
복지부는 장애인복지법에 따라 취업이 어려운 장애인의 사회 참여 기회를 확대하고 소득을 보장하기 위해 일자리 사업을 운영한다. 유형은 일반형 일자리·참여형 일자리(복지 일자리) 등으로 나뉜다. 참여형 일자리는 고령장애인·중증장애인을 대상으로 하며 주당 근무시간이 14시간으로 제한된다.
그런데 ‘14시간 제한’ 규정이 노동시간뿐만 아니라 장애인의 복지 혜택도 제한한다. 주 15시간 미만 노동자는 ‘초단시간 근로자’로 분류돼 퇴직금·주휴수당·연차수당 등을 보장받지 못하기 때문이다. 한국장애인고용공단의 ‘근로지원인 지원 사업’도 주 15시간 미만 노동자는 지원 대상에서 제외한다. 원씨는 “일하다 자료를 찾아야 하는데 선생님(근로지원인)이 없어 혼자 찾기 어려울 때가 많다”고 했다.
근로지원인의 공백을 메울 전담인력이 있다고 하지만 턱없이 부족하다. 복지부가 별도의 인력비를 지원하지 않아 지자체나 민간기관이 자체 예산으로 충당해야 하기 때문이다. 서울시 한 복지센터에서 전담인력으로 일하는 임지수씨(30)는 “장애인 18명을 전담인력 2명이 맡고 있다”며 “근로지원인이 없어 전담인력의 일이 과중한 데다 인건비를 센터가 부담해야 해 인력을 늘리기 어렵다”고 했다.
복지부가 사업을 민간에 위탁하며 일자리 관리가 부실해졌다는 지적도 있다. 국회 보건복지위원회 소속 서미화 더불어민주당 의원이 복지부에서 받은 ‘장애인 복지일자리 위탁 현황 조사’ 자료를 보면 지자체가 일부 민간업체에 사업을 위탁하고, 이 업체가 다시 여러 기관에 장애인을 파견하는 구조로 운영된다. 참여형 일자리 사업 안내서에 명시된 ‘배정인원의 30% 이상을 외부에 배치해야 한다’는 조항 때문이다. 장애인도 다양한 직무를 경험할 수 있게 한다는 취지인데 일부 기관이 이 조항을 근거로 장애인들을 수십개 업체에 1~2명씩 파견하다보니 관리 사각지대가 생긴다. 서울 송파구청이 지난해 사업을 위탁한 A단체는 장애인 92명을 채용해 30개 기관에 파견했고 1개 단체가 50여개 업체로 파견한 사례도 있었다.
복지부 관계자는 “주 14시간 근무 체계는 일을 오래 할 수 없는 고령장애인·중증장애인의 특성을 고려해 설계됐다”며 “장애인들이 다양한 직무를 경험할 수 있도록 일터를 발굴하다보니 여러 곳으로 파견되는 것”이라고 했다.
전문가들은 복지부의 ‘문어발식’ 운영이 장애인의 사회 참여 기회 확대라는 취지를 퇴색시킨다고 지적했다. 민푸름 서울장애인차별철폐연대 정책국장은 “장애인들은 ‘민간 시장으로 취업 연계’라는 말로 포장된 채 관리자도 없는 곳에 홀로 방치된다”며 “장애인에게 노동자로서 사회적 안전망에 진입할 기회를 줘야 한다”고 말했다. 임지수씨도 “근무 시간이 줄고 동료도 사라지면서 장애인들이 자신을 ‘노동자’로 인식하지 못하고 혼란스러워하고 있다”고 했다. 서미화 의원은 “중증장애인 근로자가 사각지대에 놓이지 않도록 제도 개편에 나서야 한다”고 했다.
“NDR 엘프필하모니 오케스트라(엘프필)는 엄청난 역량을 지니고 있어요. 단원들 각각은 최고 수준이고, 함께할수록 우리만의 목소리를 찾아가고 있습니다. 저는 이 오케스트라를 지휘할 때 가장 나다워진다고 느낍니다.”
2001년 엘프필을 처음으로 지휘하고 2019년부터 상임 지휘자를 맡고 있는 앨런 길버트(58)는 최근 경향신문과의 e메일 인터뷰에서 “강렬하고 가까운 관계를 이토록 오랫동안 유지해온 것은 특별한 일”이라며 이같이 말했다. 그는 오는 22일 서울 롯데콘서트홀에서 엘프필을 이끌고 내한 공연을 갖는다. 엘프필의 내한 공연은 2015년 이후 10년 만이다.
브람스의 고향인 독일 함부르크에 둥지를 튼 엘프필은 1945년 창단된 이후 한스 슈미트 이세르슈테트(1900~1973), 클라우스 텐슈테트(1926~1998), 귄터 반트(1912~2002), 헤르베르트 블롬슈테트(1927~), 크리스토프 폰 도흐나니(1929~2025) 등 거장들의 손을 거치며 명성을 쌓은 오케스트라다. 베토벤, 브람스, 브로크너 등 독일 정통 레퍼토리에 강한 것으로 정평이 나 있으며, 특히 1980~90년대 반트의 지휘로 녹음한 브루크너 교향곡 실황 음반은 애호가들 사이에 전설로 회자된다. ‘북독일 방송교향악단(NDR 심포니)’으로 출발했으나 2017년 함부르크의 랜드마크가 된 공연장 ‘엘프 필하모니’가 개관하면서 명칭을 바꿨다.
이번 내한 공연 프로그램은 현대 영국 작곡가 안나 클라인의 ‘요동치는 바다’, 브람스의 바이올린 협주곡(조슈아 벨 협연), 드보르자크의 교향곡 7번이다.
길버트는 “안나 클라인은 독창적인 목소리와 훌륭한 리듬 감각을 지닌 작곡가”라며 “‘요동치는 바다’는 여성의 사회적 위치에 관한 작품으로, 듣기에 쉬운 음악이지만 강렬한 감정적 울림을 전달한다”고 설명했다. 드보르자크 교향곡 7번에 대해서는 “아마도 그의 교향곡 중 가장 어두운 작품일 것”이라면서 “인간 존재에 관한 깊은 이야기를 담고 있으며 제가 가장 즐겨 지휘하는 작품 중 하나”라고 소개했다. 협연자인 바이올리니스트 조슈아 벨에 대해서는 “놀라운 비르투오소이자 훌륭한 바이올리니스트일 뿐만 아니라 제가 아는 가장 심오하고 사려 깊은 음악가 중 한 명”이라면서 “바이올린 레퍼토리의 가장 대표적인 걸작 중 하나를 연주하는 이번 경험은 특별할 것”이라고 말했다.
길버트는 아버지와 어머니가 모두 뉴욕 필하모닉 오케스트라의 바이올린 연주자를 지낸 음악가 가정 출신이다. 길버트는 2009년부터 2017년까지 뉴욕필 음악감독을 맡은 뒤 엘프필로 자리를 옮겼다. 엘프필 이외에 스웨덴 왕립오페라 음악감독도 맡고 있으며, 도쿄 메트로폴리탄 심포니 수석 객원 지휘자이자 스웨덴 로열 스톡홀름 필하모닉의 명예 지휘자다.
엘프필에는 제1바이올린 전하림(2011년 입단), 비올라 김영도(2016년 입단), 플루트 수석 한여진(2023년 입단) 등 한국인 음악가 세 명이 정단원으로 활동 중이다.
한여진(24)은 e메일 인터뷰에서 “엘프필은 넓은 사운드와 에너지가 인상적인 오케스트라”라면서 “대부분 공연이 라디오나 생방송으로 송출되는 방송교향악단의 특성 때문인지 (소리의 마무리가) 깨끗하고 깔끔하고 독일 음악을 연주할 때 특유의 풍성한 사운드를 낸다”고 말했다. 길버트에 대해서는 “시대에 얽매이지 않으면서 다양한 음악들을 잘 컨트롤하고, 자신의 방식으로 관객들을 잘 설득하는 지휘자”라고 말했다.
그는 “플루트 수석이라는 자리는 솔로 공연과 다름없이 혼자 계속 연주하면서 예열 과정 없이 중간 중간 길고 짧은 파트를 한 번에 짠! 하고 보여줘야 한다는 점이 특히 어려운 것 같다”면서 “제 파트뿐만 아니라 다른 파트까지 넓은 시야를 가지고 공부하는 것이 중요하다”고 말했다.
한여진은 유럽 오케스트라의 목관 주자를 꿈꾸는 한국의 후배 연주자들을 위해 “문화와 언어를 잘 이해해야 한다”는 조언을 전했다. “기술적인 요소들은 시간과 정성을 들이면 언젠가는 해결이 될 수 있지만, 진심으로 문화나 언어를 이해해야 음악에 또 다른 깊이감을 줄 수 있다고 생각합니다.”

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