의정부법무법인 문재인 정부 말기에 더불어민주당은 검찰의 직접 수사를 확 줄이겠다며 ‘검찰 수사권 축소법’ 입법을 주도했다. 검찰의 수사 개시 범위를 6대 범죄에서 2대 범죄(부패·경제)로 줄였다. 그러나 윤석열 정부는 ‘검찰 수사권 원상복구’ 시행령으로 이 법을 간단히 무력화했다. 법무부는 시행령을 바꿔 부패·경제 범죄 범위를 대폭 확대했다. 검찰은 예규를 뜯어고쳐 검찰이 직접 수사 중인 사건과 범인·범죄사실·증거 중 하나라도 공통되면 수사할 수 있게 했다. 이 예규를 근거로 윤석열 명예를 훼손했다며 언론사를 대대적으로 수사했다. 명예훼손 혐의를 직접 수사할 수 없으니 대장동 사건과 억지로 엮은 것이다. 내용인즉슨 명예훼손인데 압수수색영장은 배임수재로 받는 코미디 같은 일이 벌어졌다.
민주당은 야당이던 2016년 7월 공영방송 이사회에 특별다수제를 도입하는 방송법 개정을 추진했다. 공영방송 사장 선임 시 이사 3분의 2 이상의 동의를 얻도록 하는 내용이었다. 그랬던 민주당이 문재인 정부가 들어서자 태도를 바꾸었다. 문 전 대통령이 방통위 업무보고 때 “온건한 인사가 선임되겠지만 소신 없는 사람이 될 가능성도 있다”며 재검토를 지시했다고 한다. 그것이 윤석열 정부에서 어떤 결과로 이어졌는지 모두 안다. 윤석열은 방송 근처에도 가본 적 없는 신문기자 출신 박민을 KBS 사장에 앉혔고, ‘국민의 방송’은 ‘박민의 방송’이 됐다. 그 후임 사장은 김건희씨가 받은 명품백을 ‘조그만 파우치’라고 한 박장범씨다.
검찰 수사권 축소법은 집권세력이 시행령으로 농간을 부릴 가능성까지 상상하지 못해 생긴 입법 실패라 할 만하다. 방송법 개정 포기는 나쁜 소신을 가진 사람이 공영방송 사장이 될 가능성과 그로 인한 공영방송 황폐화를 숙고하지 못한 결과로 볼 수 있다. 둘 다 최악의 활용 가능성을 염두에 두고 법을 만들어야 한다는 교훈을 주기에 부족함이 없다. 이재명 정부가 들어선 뒤 민주당이 검찰청 폐지 및 수사·기소 분리 법안을 처리하고 KBS 이사 증원 등 내용을 담은 방송법 개정안을 처리한 데는 그런 반성도 깔려 있다고 본다.
권력이 나에게 있을 때만, 혹은 선의의 권력자에게 있을 때만 좋은 제도를 만드는 건 제도개혁이 아니라 제도개악이다. 그건 미래의 폭군들에게 흉기를 쥐여주는 것이다. 폭군 손에 있어도 문제되지 않을 제도를 만드는 게 진짜 제도개혁이고, 내란 극복 제도화다. 스티브 레비츠기는 <어떻게 민주주의는 무너지는가>에서 ‘상호 관용과 제도적 자제가 민주주의를 지키는 규범’이라고 했다. 지금 한국 정치는 어떤가. 상호 관용과 제도적 자제를 입에 담기도 민망한 지경이다. 이런 상황이라면 악용 가능성을 최소화하는 쪽으로 제도를 설계하는 게 차선 아니겠는가.
민주당이 24일 국회에서 정보통신망법 개정안을 처리했다. ‘허위조작정보’에 대해 정치·경제 권력도 손해액의 최대 5배까지 징벌적 손해배상을 청구할 수 있도록 한 법이다. 민주당은 언론사 논평까지 반론보도 대상에 넣은 언론중재법 개정안 입법도 추진 중이다. 이런 법들이 윤석열 집권기에 있었다면 무슨 일이 벌어졌을지 상상하기 어렵지 않다. ‘바이든-날리면’ 보도를 이유로 MBC 대통령실 출입기자의 1호기 탑승을 불허한 윤석열, 비상계엄 때 경향신문 등 언론사를 단전·단수하려 한 윤석열이다. 국민의힘 전 대표 김기현은 윤석열의 부산저축은행 사건 부실수사 의혹 보도를 두고 “사형에 처해야 할 반국가 범죄”라며 핏대를 세웠다. 그 서슬에 개정 정통망법 같은 제도적 무기까지 손에 쥐고 있었다면 어땠을까. 김건희 국정농단 의혹, 채 상병 순직사건 수사 외압 의혹 등을 온전히 보도하기 힘들었을 것이다.
여당은 재판소원 법제화를 예고했다. 숙의해볼 가치가 있는 사안이라고 생각한다. 문제는 사법부를 믿지 못하겠으니 헌재를 사법부 위에 두어야 한다는 식의 발상이다. 훗날 정권이 바뀌고 제2의 윤석열이 김용원·이상민·박성재·김주현·이완규와 같은 인물들로 헌재를 채운다면 어떻게 되겠는가. 그러니 ‘내 손 안의 정의’만 생각하는 근시안적 사고에서 그만 벗어나야 한다. 그것이 내란 극복 제도화를 위임받은 집권여당의 책임윤리다.
민주당이 모든 개혁입법 전 ‘윤석열 테스트’를 해보기를 권한다. 윤석열이 이 법을 가지고 있다면 어떻게 할지 금융기관 스트레스 테스트를 하듯, 국책사업 예비타당성 조사하듯 진지하게 사고실험을 해보라는 것이다. 윤석열 역할을 맡을 레드팀을 만들어도 좋다. 멈칫하게 될 대목이 적지 않을 것이다.
■김영애씨 별세, 박철린 전 목포시청 국장·경재 합동주유소 대표·만재 전 완도군청 기획실장·명진·경진·순이씨 모친상, 지성 KBS광주방송총국 기자 조모상=24일 목포효사랑장례식장, 발인 29일 (061)242-7000
■백옥순씨 별세, 문태영·태은·희숙·은숙씨 모친상, 권도순씨·천수길 한국농구발전연구소장 장모상=24일 이대서울병원, 발인 26일 (02)6986-4440
■이종태씨 별세, 이영우 경기남부경찰청 범죄예방대응과장 부친상=23일 대전 을지대병원, 발인 26일 (042)611-3980
■황정국씨 별세, 원종 서울경제 편집부 차장·아름씨 부친상=24일 부천장례식장, 발인 26일 (032)651-0444
■정미강씨 별세, 권경민 JCN울산중앙방송 보도국장·경록 울산 나을한의원 원장 모친상, 유리 울산교통방송 작가 조모상=24일 울산영락원, 발인 26일 (052)272-1111
■여희순씨 별세, 서미숙·동일·양숙·여원·수현씨 모친상, 서은정 여성경제신문 기자 조모상=24일 담양제일장례식장, 발인 26일 (061)382-1111
■김영희씨 별세, 김지헌 LG전자 상무·동혁 한림대 팀장 모친상=23일 신촌세브란스병원, 발인 26일 (02)2227-7500
■서윤자씨 별세, 정현옥·명조·지은씨·기조 중앙미디어플랫폼 대표 모친상=23일 아주대병원, 발인 25일 (031)219-6654
■유길자씨 별세, 김원배 YTN라디오 대표이사·경은씨·형배 ㈜삼안 부사장 모친상=23일 서울아산병원, 발인 25일 (02)3010-2000
■고학순씨 별세, 현병욱·승훈·명화·명희·양례씨 모친상, 고희범 전 한겨레신문 사장 장모상=22일 부민장례식장. 발인 25일 (064)742-5000
■정애자씨 별세, 장석원·한순·미화씨 모친상, 주종현씨·류청만 연합뉴스 시스템운영부 부장 장모상=23일 순천한국병원, 발인 25일 (061)723-4444
■김필순씨 별세, 권순범 전 대구고검장(법무법인 솔 대표)·순택·순진씨 모친상=23일 삼성서울병원, 발인 25일 (02)3410-3151
한국개발연구원(KDI)이 사회보험 등 근로자 보호제도가 노동비용을 높여 초단기노동을 부추긴다는 분석을 내놨다. KDI는 노동비용을 낮추기 위해 주휴수당을 재검토해야 한다고 제언했다.
KDI는 24일 발표한 ‘초단시간 노동의 증가 요인과 정책 제언’ 보고서에서 최근 초단시간 노동이 급증하는 현상에 대해 주 15시간(월 60시간)을 기준으로 노동비용이 크게 증가하는 구조적 요인에서 비롯된 것이라고 분석했다.
월 60시간 미만 근로자(초단시간 근로자)는 2012년 3.7%에서 지난해 8.5%로 12년간 2배 이상 증가했다. 특히 근속 1년 미만 신규 근로자 중 초단시간 근로자 비율은 2020년대 들어 20% 웃돌고 있다.
초단시간 노동은 보통 근로자 보호제도 사각지대에 놓여 있는 취약 일자리로 분류된다. 일반 고용자는 고용보험 등 사회보험 가입률이 2012년 34.5%에서 지난해 55.4%로 개선됐지만 초단시간 노동자는 같은 기간 가입률이 8.2%에서 5.7%로 되레 하락했다.
이는 주요 근로자 보호제도가 월 60시간 근무를 기준으로 적용되기 때문이라고 KDI는 분석했다. 초단시간 근로자는 대개 주휴수당·연차 유급휴가·국민연금·건강보험·고용보험·퇴직급여·2년 초과 기간제 고용 금지 등을 적용받지 않는다.
KDI는 이런 차이 때문에 월 60시간 이상 근무하는 근로자는 초단시간 근로자에 비해 시간당 평균 노동비용이 최소 25%에서 최대 40%까지 증가한다고 설명했다.
특히 2010년대 이후 월 60시간 이상 근로자에 대한 제도 준수율이 높아지면서 노동비용 격차도 벌어졌다는 것이다. 실제로 2012년 월 60~100시간 일하는 사회보험 가입대상 근로자가 실제 보험에 가입돼 있는 비율은 2012년 40%에서 지난해 80% 수준으로 두 배 가까이 늘었다.
KDI는 현재 초단기 노동자와 일반노동자 간 노동비용 격차가 과도하다면서 주휴수당 재검토가 필요하다고 제언했다. 주휴수당은 저임금 근로자의 최소 소득 보장을 위해 일주일에 하루의 휴일을 유급으로 보장하도록 하는 제도로 1950년대에 도입됐다.
KDI는 “국제적으로 주휴일을 유급으로 보장하는 경우는 드물고, 주휴수당이 월 60시간 미만의 근로자에게는 적용되지 않아 초단시간 노동수요를 자극한다”면서 “월급제 근로자에게도 초과근무수당 등의 기준이 되는 시간급 통상임금을 낮춰 장시간 노동 수요를 자극한다”고 밝혔다.
KDI는 이어 “주휴일을 무급화하면 비용 격차를 줄여 초단시간 노동 수요의 증가를 완화함과 동시에, 초과근무수당 등을 높여 장시간 노동에 대한 수요를 줄이는 등의 긍정적 효과가 기대된다”면서도 “저임금 근로자의 소득 손실을 불러올 수 있어 최저임금 인상으로 소득 손실을 완화하는 등의 보완책을 검토할 필요가 있다”고 했다.

레트카 수원강간변호사 수원대형로펌 기아장기렌트 안산학교폭력변호사 흥신소 수원법무법인 자동차견적서 장기렌트개인사업자 수원소년범죄변호사 신차리스 안산음주운전변호사 법인렌트카 성남상간소송변호사 인터넷가입현금지원 수원법률사무소 자동차한달렌트비용 성남학교폭력변호사 저신용장기렌트 차장검사출신변호사 그랜저장기렌트 카니발장기렌트승계 빠른이혼 렌트카쿠폰 렌탈카 장기렌트리스가격비교 업무용승용차 수원성추행변호사 용인음주운전변호사 안양이혼전문변호사 현대차딜러 제주장기렌트 수원이혼전문변호사 수원성추행변호사 문해력훈련 의정부음주운전변호사 용인법무법인 인터넷가입현금지원 신차구매앱 용인성범죄전문변호사 안산이혼전문변호사 수원형사변호사 용인상간소송변호사 폰테크! 의정부이혼변호사 개인회생렌트카 수원대형로펌 양산이혼전문변호사 저신용장기렌트카 인터넷티비현금많이주는곳 이혼전문변호사 수원법무법인 성남학교폭력변호사 장기렌트카반납 자동차렌트비교 무심사장기렌트 중고차렌트 분당불법촬영변호사 신차렌트카 고양이혼전문변호사 이지렌터카 차량가격 장기렌트리스 수원음주운전변호사 수원음주운전변호사 신용불량장기렌트 수원강간변호사 성남성범죄전문변호사 자동차장기렌탈비용 무보증장기렌트카 수원강간변호사 렌탈 장기렌트카프로모션 의정부검사출신변호사 의정부음주운전변호사 년미만렌트카 성남성범죄변호사 수원이혼전문변호사 의정부이혼변호사 용인검사출신변호사 안양대형로펌 안양음주운전변호사 세종이혼전문변호사 카니발렌트승계 흥신소 신용회복중장기렌트 수원성범죄변호사 빠른이혼 의정부이혼변호사 홈페이지 상위노출 협의이혼 분당성추행변호사 현대자동차렌트 포천학교폭력변호사 폰테크 소규모해썹 인터넷가입사은품많이주는곳 장기렌트카반납 울산이혼전문변호사 남양주대형로펌 인터넷가입 저신용렌트카 신차장기렌트가격 출장용접 장기렌트카인수비용 위자료 장기렌트이자 용인법무법인 인터넷티비현금많이주는곳 인터넷가입현금지원 자동차한달렌트비용 의정부성범죄변호사 빠른이혼 장기렌트장점 안양대형로펌 의정부이혼전문변호사 수원이혼전문변호사 수원법률사무소 12개월렌트 의정부이혼전문변호사 위자료 폰테크 의정부학교폭력변호사 렌트카어플 제네시스G80장기렌트 새차할부 월렌트 신차장기리스 제네시스견적 렌트와리스차이 의정부음주운전변호사 무심사무보증장기렌트 렌트카견적 분당성추행변호사 전기차장기렌트카 양주학교폭력변호사 상간남소송 할부형렌트 수원이혼변호사 탐정사무소 안양이혼전문변호사 안산학교폭력변호사 수원성추행변호사 수원변호사 출장용접알곤 안양음주운전변호사 의정부이혼변호사 구미이혼전문변호사 폰테크 인천이혼전문변호사 폰테크 당일 웹사이트상위노출 협의이혼 판촉물 부산이혼전문변호사 용인성범죄변호사 용인대형로펌 중고차장기렌트카 카니발옵션 의정부이혼변호사 의정부성범죄변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 포천학교폭력변호사 장기렌트리스비교 폰테크당일 평택학교폭력변호사 인스타그램 좋아요 늘리기 저신용장기렌트카 장기렌트출고기간 수원이혼전문변호사 성남학교폭력변호사 성남이혼전문변호사 남양주학교폭력변호사 의정부성범죄전문변호사 인터넷설치현금 기아자동차렌트 폰테크 만22세장기렌트 힐링음악 대구이혼전문변호사 창원이혼전문변호사 검사출신변호사 렌트카싼곳 용인성추행변호사 의정부마약전문변호사 안산학교폭력변호사 성남이혼변호사 GV80장기렌트 이혼상담 성남성범죄변호사 양주학교폭력변호사 저신용자장기렌트 한게임머니상 월렌트카가격 현대자동차렌트카 고양이혼전문변호사 현대자동차렌트 저신용장기렌트 안산이혼변호사 안산학교폭력변호사 웹사이트 상위노출 안산이혼변호사 리스와렌트 장기렌트보증보험 인스타그램 좋아요 구매 이혼소송 위자료 캠리장기렌트 수원이혼전문변호사 구미이혼전문변호사 용인불법촬영변호사 의정부형사전문변호사 수원성범죄전문변호사 신불자장기렌트 장기렌트카가격 의정부학교폭력변호사 장기렌트신차 자동차하루렌트 부천이혼전문변호사 창원이혼전문변호사 수원이혼전문변호사 인터넷비교사이트 카페뮤직 의정부이혼변호사 수원이혼전문변호사 렌터카가격 수원상간소송변호사 서울이혼전문변호사 저신용장기렌트카 의정부이혼전문변호사 출장용접 수원이혼전문변호사 의정부성범죄전문변호사 단기렌트 자동차장기렌트비용 수원성추행변호사 서울렌트 폰테크당일 안양이혼변호사 수원형사변호사 용인이혼변호사 차가격 새차할부 대구장기렌트 다이렉트장기렌트 수원성범죄변호사 상조내구제 안산이혼전문변호사 현대차렌탈 단기렌트카 수원형사전문변호사 렌트카가격비교사이트 분당강간변호사 성남이혼변호사 문해력 책 렌트자동차 수원강간변호사 렌트비교 BMW5시리즈장기렌트 차량한달렌트 용인상간소송변호사 폰테크 저신용신차장기렌트 양산이혼전문변호사 렌트카예약 베뉴렌트 박3일렌트 의정부학교폭력변호사 폰테크 당일 인천이혼전문변호사 개인사업자렌트 차대여 의정부대형로펌 안산이혼전문변호사 렌트 의정부음주운전변호사 양주학교폭력변호사 수원학교폭력변호사 SNS마케팅 차량견적 상간남소송 분당성추행변호사 용인성범죄변호사 의정부학교폭력변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 수원이혼전문변호사 만21세렌트카 장기렌트출고기간 신차비교어플 폰테크 수원형사변호사 장기렌탈승계 당일폰테크 투산하이브리드가격 의정부검사출신변호사 이혼전문변호사 대전이혼전문변호사 수원형사전문변호사 수원의정부검사출신변호사 수원상간소송변호사 고양이혼전문변호사 성남대형로펌 1일렌트카비용 의정부상간소송변호사 수원학교폭력변호사 남양주학교폭력변호사 수원형사변호사 수원상간소송변호사 안양학교폭력변호사 GV60장기렌트 기아리스 폰테크 이지렌트카 남양주음주운전변호사 비아그라 사이트 용인소년사건변호사 폰테크 의정부상간녀변호사 용인상간소송변호사 상간녀소송 분당불법촬영변호사 수원형사전문변호사 선납금없는장기렌트카 인천폰테크 수원이혼변호사 이혼전문변호사 안산음주운전변호사 대구이혼전문변호사 수원성추행변호사 분당강간변호사 구미이혼전문변호사 장기렌트카업체추천 폰테크 인터넷가입사은품많이주는곳 남양주학교폭력변호사 용인이혼전문변호사 안양학교폭력변호사 개인회생장기렌트카 의정부이혼변호사 수원형사변호사 분당불법촬영변호사 세종이혼전문변호사 안양법무법인 렉서스장기렌트 모닝신차가격 부천이혼전문변호사 신차장기 저신용장기렌트카 카비온 쏘렌토하이브리드렌트 수원형사변호사 폰테크당일 이혼전문변호사추천 폰테크 장기렌트5년 폰테크 수원성추행변호사 수원이혼전문변호사 협의이혼 수원형사전문변호사 투싼장기렌트 남양주법무법인 수원변호사 용인성추행변호사 용인강간변호사 수원형사변호사 용인법무법인 인터넷가입사은품많이주는곳 당일폰테크 홈쇼핑렌터카 카니발장기렌트 스타렉스장기렌트 당일렌트 신용불량렌트카 장기렌트업체추천 용인불법촬영변호사 장기렌트카할인 의정부차장검사출신변호사 수원이혼전문변호사 폰테크 포천학교폭력변호사 수원마약전문변호사 리스와렌트차이 상간녀위자료 장기렌트카카드결제 안양이혼변호사 용인이혼변호사 자동차신차할부 수원대형로펌 인터넷비교사이트 인스타 좋아요 늘리기 성남성범죄전문변호사 용인음주운전변호사 출장용접 기아렌터카 수입자동차가격 외제차가격 보증금장기렌트 신불자장기렌트 용인성범죄전문변호사 수원소년법전문변호사 싼타페하이브리드장기렌트 수원검사출신변호사 폰테크 스타렉스리스 안산이혼전문변호사 안산이혼변호사 카니발가격표 인터넷가입현금지원 용인성범죄전문변호사 용인음주운전변호사 의정부상간소송변호사 안산학교폭력변호사 용인불법촬영변호사 수원변호사 당일폰테크 차량비교 장기렌트나이 사업자렌트카 신차카드할부 이혼소송 성남이혼변호사 용인강간변호사 투싼렌트 신용불량자장기렌트 양주학교폭력변호사 수원불법촬영변호사 저신용장기렌트 분당강제추행변호사 성남학교폭력변호사 용인음주운전변호사 인스타 팔로워 구매 자동차할부 안양이혼변호사 외제차할인 무보증렌트카 성남성범죄전문변호사 수원음주운전변호사 장기렌탈 수원형사변호사 비아그라 종류 구미이혼전문변호사 의정부법무법인 비아그라 처방 성남성범죄변호사 개인회생중장기렌트 분당강제추행변호사 용인강간변호사 평택이혼전문변호사 새차견적 수원검사출신변호사 장기렌트카추천 한게임클래식머니상 용인음주운전변호사 외국인장기렌트 안양상간소송변호사 이지렌트 서울이혼전문변호사 자동차장기렌트비용 아반떼 장기렌트 수원강간변호사 안산학교폭력변호사 용인성추행변호사 수입차장기렌트카 당일렌트카 상조내구제 이혼상담 랜덤채팅 승소사례 의정부법무법인 수원형사전문변호사 차장검사출신변호사 안산이혼전문변호사 수원불법촬영변호사