전주 효자동 센트럴에비뉴원 보호출산제·출생통보제 있어도외국인 임산부·아동 대상 제외어린이 출생 등록 규정도 없어“체류 자격 구분 없이 보호해야”
‘위기 임산부’와 신생아를 보호하기 위해 보호출산제와 출생통보제를 시행 중이지만 외국인 임산부와 아동은 제외돼 사각지대가 있는 것으로 나타났다.
제도가 진정한 ‘안전망’으로 작동하기 위해서는 국적 구분을 없애야 한다는 지적이 나온다.
베트남 국적의 유학생 A씨는 지난 14일 서울 중구 필동에서 출산 직후 신생아를 유기한 혐의로 경찰 수사를 받고 있다. A씨는 친구 B씨의 도움으로 아이를 출산한 뒤 유기한 것으로 전해졌다. A씨와 B씨는 아동학대살해 혐의로 구속영장이 청구돼 17일 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 받았다.
정부는 위기 임산부와 신생아가 사망하는 사건이 반복되자 지난해 보호출산제와 출생통보제를 도입했다. 보호출산제는 위기 임산부가 신원을 드러내지 않고도 의료기관에서 출산할 수 있도록 한다. 제도가 시행된 지난해 7월부터 지난 10월까지 총 451명이 이를 통해 무사히 출산했다. 만약 A씨가 이 제도를 이용했다면 아기를 살렸을 수도 있다. 하지만 외국인 임산부나 한국인과 결혼한 외국인 결혼이민자는 이 제도의 대상이 아니다.
의료기관이 출생 사실을 지방자치단체에 자동으로 통보하는 출생통보제 역시 외국인 아동에게는 적용되지 않는다. 현행 ‘가족관계의 등록 등에 관한 법률’이 외국인 아동의 출생신고를 규정하지 하지 않기 때문이다.
이에 따라 외국인 위기 임산부가 출산한 아이는 출생 등록조차 되지 않은 채 보호 체계 밖에 놓일 수도 있다.
감사원에 따르면 2015~2022년 사이 출생 등록이 되지 않아 ‘임시신생아번호’로만 관리된 아동은 약 6000명, 이 중 외국인 아동은 4000여명이다. 이들은 출생 등록 의무가 없다는 이유로 감사원 조사에서도 제외됐다. 법적으로는 ‘존재하지 않는 아이’인 셈이다.
전문가들은 보호출산제와 출생통보제가 국적을 넘어 모든 아동을 포괄해야 한다고 주장한다. 허오영숙 한국이주여성센터 대표는 “출산과 동시에 아이를 보호할 수 있는 제도가 국적을 이유로 작동을 멈춘다면,그 피해는 고스란히 신생아에게 돌아간다”고 말했다. 백소윤 공익인권법재단 공감 변호사는 “국적이나 체류 자격과 무관하게 모든 아동이 태어나는 순간 국가의 보호 체계 안으로 들어올 수 있도록 해야 한다”고 했다. 외국인 아동의 출생 등록을 가능하게 하는 법안이 21대 국회에 이어 22대 국회에도 발의됐지만 아직 국회 문턱을 넘지 못했다.
제주에서 인공지능(AI) 기술을 접목한 ‘치안 드론’이 전국 처음으로 도입된다.
제주자치경찰위원회는 18일 오후 공공정책연수원에서 ‘인공지능 치안 드론’ 시연회를 열고 내년부터 본격 운영에 들어간다고 밝혔다.
이번 치안 드론은 경찰 분야에 인공지능(AI) 기술을 접목한 첫 사례다. 기존 시스템은 대부분 사람이 직접 드론을 조종하고 영상을 분석한다. 반면 자치경찰이 이번에 도입하는 드론은 자율비행, 자동 이착륙, 자동충전이 가능하며 조종부터 영상 분석까지 AI에 의해 이뤄진다.
조종과 영상수신, AI 분석, 상황 전파에 이르는 치안 드론 총괄 지휘는 관제차량에서 이뤄진다. 관제차량에는 AI 통합관제시스템과 지붕에 자동 충전 스테이션이 탑재됐다. 자치경찰 관계자는 “관제 차량은 촬영과 분석, 판단, 지휘 전 과정을 총괄하는 이동형 현장 지휘소”라면서 “기존 고정형 관제의 한계를 보완해 초동 대응시간을 단축할 수 있을 것”이라고 설명했다.
제주에서 인공지능 치안드론은 지역 특성에 맞게 실종자 발견과 용의자 추적, 인파 관리, 농산물 절도 예방 등에 다방면으로 활용될 예정이다.
실제 제주에서 접수되는 연간 100명 이상의 실종 신고 장소 상당수는 산간·해안이다. 경찰이 산을 뒤지는 데만 3~4시간이 걸리고, 야간에는 수색 자체가 어려워 인력만으로는 실종자를 신속히 찾는데 한계를 겪어왔다. 감귤 수확철 절도 범죄 역시 넓은 밭을 일일이 순찰할 수 없어 대응에 한계가 있었다.
자치경찰은 “실종자가 발생하면 치안드론이 수색 경로를 자율 비행하면서 AI 시스템에 설정된 실종자의 인상착의와 일치하는 사람을 찾고 인식 즉시 관제요원에게 알려준다”고 설명했다.
농산물 절도의 경우 드론이 자율 비행 중 감귤밭 주변 차량의 비정상 접근, 이상 행동 패턴을 인식해 관제센터에 자동 알람을 울리고, 영상을 기록하는 식이다.
자치경찰단은 내년부터 ‘AI 치안안전순찰대’를 구성해 본격적으로 AI 드론을 자치경찰 업무에 활용할 계획이다.
박영부 제주자치경찰위원장은 “전국 최초로 개발한 AI 치안드론은 치안 현장의 패러다임을 바꾸는 출발점이 될 것”이라며 “AI 드론이 ‘인공지능(AI) 경찰관’ 역할을 수행할 것”이라고 말했다.
한편 이 사업은 과학기술정보통신부 ‘스마트 빌리지 보급 및 확산사업’에 선정돼 국비 8억원, 도비 2억원 등 총 10억원이 투입됐다.

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