여자레플리카사이트 선거법 수정안 입법 ‘권한쟁의’2020년 ‘합헌’…5 대 4로 팽팽당시 반대 의견 낸 재판관 4명“졸속 입법 폐해”문제점 지적
우원식 국회의장이 전날 여당의 잇단 ‘수정안 입법’을 두고 “몹시 나쁜 전례”라고 비판한 것과 관련해, 헌법재판소도 5년 전 수정안 입법의 문제점을 지적한 사실이 확인됐다. 국회 상임위원회를 거친 법안을 본회의에서 수정해 통과시키는 방식은 국회의 입법 심의 구조를 형해화하고 졸속 입법을 초래할 수 있다는 취지다.
25일 헌재 결정문을 보면, 2019년 미래통합당(현 국민의힘) 소속 의원들은 문희상 국회의장이 국회 정치개혁특별위원회(정개특위)를 통과한 공직선거법 개정안을 본회의에 상정해 가결한 것이 자신들의 입법권을 침해했다며 헌재에 권한쟁의심판을 청구했다. 준연동형 비례대표제를 담은 이 개정안은 여야 의원들이 참여한 정개특위에서 안건조정위원회 심사를 거쳤고, 이후 국회 법제사법위원회를 통과해 본회의에 부의됐다.
그로부터 약 한 달 뒤 본회의가 열리고 무제한토론(필리버스터) 정국이 이어지는 과정에서 원안과는 다른 수정안이 가결됐다. 지역구와 비례대표 의석수는 기존대로 유지됐고, 석패율제와 권역별 비례대표제 도입도 제외됐다. 이러한 수정안 입법에 대해 헌법재판관 9명 중 5명은 “원안과 수정안의 직접 관련성이 인정된다”며 2020년 합헌 결정했다. 다만 수정 범위가 원안의 취지를 뛰어넘는다고 판단한 재판관도 4명에 달했다.
특히 반대 의견을 낸 재판관들은 “위원회 심사는 법률 제정 등 국회의 의사결정에서 무엇보다 중요한 과정”이라며 “수정안은 위원회 심사가 생략된 채 본회의에서 형식적인 제안 설명과 질의·토론을 거쳐 가결돼 국회의 최종적 의사가 될 수 있다”고 우려했다. 이들은 “본회의 심의 단계에서 수정안 제출이 제한 없이 허용될 경우 국회법상 입법 심의 구조가 형해화될 수 있다”며 “개정안에 대한 집중적인 심사와 토론, 전문가 및 이해관계인의 의견 수렴, 법적 체계 또는 자구에 대한 심사가 이루어질 수 없어 졸속 입법의 폐해를 불러오게 된다”고 밝혔다.
재판관들은 그러면서 “합리적이고 적정한 범위 내에서 수정동의를 통해 발의되는 수정안의 범위를 제한할 필요가 있다”고 했다. 이러한 취지에 따라 국회법 95조는 본회의 수정동의 요건을 ‘원안의 취지나 내용과 직접적인 관련성이 있는 경우’로 엄격히 제한하고 있다.
더불어민주당이 추진한 내란전담재판부 설치법안과 정보통신망법 개정안은 법사위 수정 과정에서 위헌 논란에 휩싸였고, 당 지도부는 본회의 상정 직전인 23일 수정안을 마련했다. 우 의장은 전날 본회의 산회 직전 “법사위 설치 목적에 반할 뿐 아니라 국회에 대한 신뢰를 떨어뜨리는 일”이라며 수정안 입법을 강하게 비판했다.
한국의 소득 불평등 개선이 2020년 이후 정체돼 있고, 정부의 소득 재분배 정책 효과도 주요국보다 크지 않은 것으로 나타났다. 부동산·주식 등 자산 불평등이 확대된 데 따른 것으로, 불평등 해소를 위해 금융투자소득세 도입 등 자산 과세를 강화해야 한다는 제안이 나왔다.
국회 예산정책처는 25일 발간한 ‘사회적 포용성 제고를 위한 조세정책 개선과제’ 보고서에서 한국 조세정책의 소득 재분배 기능이 높지 않은 원인 중 하나로 주식 양도차익 등 자본소득에 제대로 과세하지 않는 세금 제도를 지목했다.
지니계수 감소율, 2021년부터 하향세…재분배 정책 성과도 낮아원인으로 자산 불평등 확대 지목…‘금투세 도입’ 과세 강화 제안
조세·이전지출을 통한 소득 재분배 효과를 보여주는 지니계수 감소율은 2011년 7.2%에서 2022년 18.2%로 2배 이상으로 높아졌다. 문제는 2021년부터 소득 불평등 개선이 둔화되고 있다는 점이다. 2020년 19.0%로 정점을 찍은 지니계수 감소율은 2021년 18.8%, 2022년엔 18.2%를 기록하면서 하향세를 보이고 있다. 지니계수는 소득 불평등 정도를 0~1 사이 수치로 측정한 지표로, 지니계수 감소율이 클수록 소득 불평등이 줄었다는 뜻이다.
한국의 재분배 정책 성과는 국제적으로도 낮은 수준이다. 2022년 기준 경제협력개발기구(OECD) 34개국 가운데 한국의 지니계수 감소율은 하위 4번째에 그쳤다. 프랑스(43.3%), 독일(37.9%), 일본(34.1%), 영국(29.7%)보다 10%포인트 이상 낮았고 작은 정부를 지향하는 미국(22.1%)보다도 뒤처졌다.
예정처는 정부 재분배 정책 효과가 제한적인 이유로 불평등 심화 속도가 빠르다는 점을 들었다. 특히 자산 불평등이 커지고 있다. 예정처가 추산한 소득원별 시장소득 불평등 기여도를 보면, 근로소득의 기여도는 2022년 67.48%에서 2023년 64.38%로 소폭 줄었다. 반면 재산소득의 기여도는 같은 기간 14.44%에서 17.03%로 증가했다. 예정처는 “소득 불평등도가 2020년 이후 추가로 개선되지 않는 배경에는 재산소득의 불평등 기여도가 유지된 것이 일부 작용했다”고 분석했다.
특히 주식 등 금융자산이 불평등에 미치는 영향이 커지고 있다. 2023년 부동산이 자산 불평등에 기여한 비중은 70.53%로 여전히 압도적 1위였으나, 2022년의 82.84%보다는 10%포인트 넘게 줄었다. 반면 주식 등 기타 금융자산의 기여도는 2022년 11.97%에서 25.10%로 2배 이상으로 늘었다.
문제는 한국의 금융자산 과세가 제대로 이뤄지지 않아 ‘반쪽짜리’라는 점이다. 금융소득 종합과세 대상자는 2022년 전체 종합소득 신고자의 1.9%에 불과하다. 상장주식 양도차익 과세 역시 코스피 기준 상위 0.004%의 대주주에게만 적용된다. ‘소득 있는 곳에 세금 있다’는 원칙이 금융자산 분야에선 제대로 작동하지 않은 것이다.
예정처는 전반적인 세입 기반 확충이 필요하다며 사실상 금융투자소득세 도입을 촉구했다. 예정처는 “주식·채권 등 금융자산 투자 시 발생하는 소득에 대해 포괄적인 과세 체계를 마련하되 자본시장에 미칠 충격, 수용성 등을 감안해 시행 초기에는 기본공제 금액을 높은 수준에서 설정하는 안을 고려할 수 있다”고 밝혔다.

의정부법률사무소 수입차장기렌트카 의정부상간녀변호사 승소사례 차량리스장점 평택학교폭력변호사 투싼렌트 웹사이트 상위노출 장기렌트승계 조정이혼 1달렌트카 서울탐정사무소 알곤출장용접 성남성범죄전문변호사 포르쉐장기렌트 수원형사변호사 중고차장기렌탈 안산학교폭력변호사 이혼전문변호사 장기렌트보증보험 웹사이트 상위노출 의정부음주운전변호사 장기렌트나이 GV80장기렌트 성남법무법인 수원강간변호사 용인검사출신변호사 폰테크 당일 단기렌터카가격비교 수원개인회생 인터넷가입 의정부검사출신변호사 의정부변호사 신차구매앱 김해이혼전문변호사 수원형사전문변호사 폰테크 천안이혼전문변호사 수원음주운전변호사 의정부변호사 남양주음주운전변호사 수원이혼전문변호사 안산이혼변호사 폰테크 GLE장기렌트 양주학교폭력변호사 안산이혼변호사 자동차장기렌트 안양상간소송변호사 빠른이혼 승소사례 남양주법무법인 장기렌트카가격 이지렌터카 성남이혼변호사 인터넷설치현금 사이트 상위노출 수원음주운전변호사 용인이혼전문변호사 용인이혼전문변호사 의정부이혼변호사 이지렌트카 웹사이트 상위노출 성남학교폭력변호사 화이자 비아그라 평택학교폭력변호사 투산신차가격 장기렌트보험료 렌트카업체 외국인장기렌트 투싼장기렌트 전연령렌트카가격 수원불법촬영변호사 평택이혼전문변호사 6개월렌트카 의정부음주운전변호사 인천흥신소 의정부이혼전문변호사 폰테크 성남이혼전문변호사 그랜저하이브리드장기렌트 위자료 인터넷가입사은품많이주는곳 의정부변호사 장기렌트인수비용 이혼전문변호사 분당강간변호사 BMW장기렌트카 성남성범죄변호사 안산학교폭력변호사 용인형사변호사 용인이혼변호사 장기렌트카신용 성남상간소송변호사 상간녀소송 승소사례 청주이혼전문변호사 천안이혼전문변호사 의정부이혼전문변호사 포천학교폭력변호사 수원형사변호사 문해력 경주이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 장기렌트카사이트 의정부법무법인 안산음주운전변호사 렌트 이지렌트카 수원불법촬영변호사 용인이혼전문변호사 고양이혼전문변호사 용인형사변호사 수원이혼전문변호사 수원강간변호사 양주학교폭력변호사 비타민c세럼 장기렌트보험 용인소년보호사건변호사 이혼소송 제네시스G80장기렌트 자동차한달렌트비용 수원학교폭력변호사 수원변호사 외제차프로모션 인스타 좋아요 늘리기 폰테크 성남상간소송변호사 무심사장기렌트카 성남상간소송변호사 새차견적 분당성추행변호사 장기렌트추천 서울탐정사무소 카니발출고기간 쏘나타장기렌트 수입차장기렌트카 장기렌트보증금 장기렌트이자 웹사이트 분트 대학생중고차 양산이혼전문변호사 일일차량렌트 장기렌트카보험 안양이혼전문변호사 수원법률사무소 GV80장기렌트가격 협의이혼 수원성범죄변호사 장기렌트영업 안산이혼변호사 비대면 폰테크 렌탈카 용인강간변호사 인터넷가입현금지원 차장검사출신변호사 서울암요양병원 탐정사무소 안양대형로펌 성남성범죄변호사 수원이혼변호사 폰테크 의정부부장검사출신변호사 안산학교폭력변호사 인터넷설치현금 성남성범죄전문변호사 카비온 수원강제추행변호사 상조내구제 평택이혼전문변호사 남양주대형로펌 안산음주운전변호사 분당강제추행변호사 위례요양병원 당일폰테크 양주학교폭력변호사 인스타 좋아요 의정부이혼전문변호사 의정부성범죄전문변호사 의정부성범죄전문변호사 안산이혼전문변호사 분당강제추행변호사 스파크리스 웹사이트 상위노출 의정부법률사무소 인터넷가입 수원불법촬영변호사 용인법무법인 카페음악 폰테크 MCAR 인터넷비교사이트 수원법률사무소 장기랜트 포항이혼전문변호사 수원형사변호사 양주학교폭력변호사 수원소년법전문변호사 창원이혼전문변호사 이지렌트카 위자료 안양이혼전문변호사 대학생장기렌트 개인회생장기렌트카 의정부형사전문변호사 신용회복장기렌트카 수원성범죄변호사 의정부이혼전문변호사 장기차렌트 #폰테크 구리학교폭력변호사 이혼전문변호사 개인회생렌트 아반떼N장기렌트 폰테크 재산분할 당일렌트 수원상간소송변호사 장기렌트카신용등급 수원소년범죄변호사 폰테크 기아카니발 남양주법무법인 수원음주운전변호사 신차장기 신차렌트카 개인장기렌트 고양이혼전문변호사 장기렌트카하이브리드 X3장기렌트 의정부이혼전문변호사 남양주학교폭력변호사 수원형사변호사 저신용렌탈 외제차가격 장기렌트보험료 성남음주운전변호사 성남성범죄전문변호사 문해력 책 용인이혼전문변호사 상간녀위자료 안산이혼전문변호사 위자료 폰테크 의정부이혼전문변호사 그랜저장기렌트 인터넷가입 카니발장기렌트가격 한달단기렌트카 폰테크 홈페이지 용인부장검사출신변호사 안산상간소송변호사 장기렌트조건 BMW5시리즈장기렌트 수원형사전문변호사 남양주학교폭력변호사 폰테크당일 수원강제추행변호사 수원형사전문변호사 수원부장검사출신변호사 재산분할 업무용승용차 수원형사전문변호사 소액결제미납 이혼소송 대구이혼전문변호사 본그린 자동차가격 투싼렌트 사이트 상위노출 월렌트카 신차가격비교 폰테크 의정부법무법인 모델X리스 분당성추행변호사 성남학교폭력변호사 조정이혼 의정부음주운전변호사 스타렉스리스 무심사장기렌트 쏘나타장기렌트 양육권 토레스장기렌트 장기렌트카인수형 수원강간변호사 구미이혼전문변호사 용인차장검사출신변호사 차하루렌트 수원상간변호사 폰테크 카페 수원법무법인 웹사이트 상위노출 포항이혼전문변호사 부장검사출신변호사 렌터카 성남이혼전문변호사 장기렌트법인 렌트카싼곳 분당불법촬영변호사 안산상간소송변호사 현대차구매 테슬라장기렌트 안양상간소송변호사 무보증렌트카 용인검사출신변호사 인터넷가입 의정부법률사무소 수원강간변호사 한게임클래식 수원법무법인 수원촉법소년변호사 수원상간소송변호사 상간남소송 차장검사출신변호사 남양주학교폭력변호사 남양주학교폭력변호사 백링크 의정부변호사 성남학교폭력변호사 용인상간소송변호사 안양이혼변호사 용인성범죄변호사 아우디할인 양주학교폭력변호사 의정부이혼변호사 인터넷가입 남양주대형로펌 대전흥신소 이혼변호사 용인학교폭력변호사 펠리세이드장기렌트 그랜저하이브리드장기렌트 수입차할부 렌터카장기렌트 인터넷설치현금 폰테크 사이트 웹사이트 상위노출 GV60장기렌트 이혼소송 인터넷가입 분당불법촬영변호사 싼타페하이브리드장기렌트 수원이혼전문변호사 김해이혼전문변호사 창원이혼전문변호사 수원강간변호사 미스트롯4투표 무심사렌트 인터넷가입현금지원 용인의정부검사출신변호사 하루렌트 서울이혼전문변호사 의정부상간소송변호사 성남이혼전문변호사 분당강제추행변호사 수원형사변호사 포항이혼전문변호사 저신용무보증장기렌트 용인법무법인 이혼전문변호사 개인사업자차량렌트 이혼전문변호사 용인성범죄변호사 청주이혼전문변호사 빠른이혼 휴대폰성지 성남성범죄변호사 카니발리무진장기렌트 용인음주운전변호사 비아그라 효과 자동차장기렌탈 안양음주운전변호사 수원폰테크 차량렌트 폰테크 수원형사전문변호사 차렌트비용 월단위렌트 비아그라 지속시간 람보르기니렌트 성남상간소송변호사 수원음주운전변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 폰테크 다이렉트KB 분당강제추행변호사 수원형사전문변호사 안산이혼전문변호사 수원성추행변호사 국내렌트카 수원리딩방사기변호사 성남성범죄변호사 수원대형로펌 흥신소 안산이혼전문변호사 경주이혼전문변호사 분당강간변호사 레트카 이혼상담 가전내구제 안양법무법인 장기렌트카가격비교 이혼전문변호사 이지렌터카 수원형사변호사 경주이혼전문변호사 중고차장기렌트 대전폰테크 새차할부 수원학교폭력변호사 수원음주운전변호사 신차 장기렌트 렌탈리스차이 수원학교폭력변호사 수원이혼전문변호사 구미이혼전문변호사 성남성범죄전문변호사 빠른이혼 소액결제정책 저신용렌트 검사출신변호사 수원성범죄전문변호사 네이버 홈페이지 상위노출 안양음주운전변호사 한달단기렌트카 대구이혼전문변호사 장기렌트잔존가치 수입차장기렌트 인터넷티비현금많이주는곳 출장용접 자동차월렌트 용인음주운전변호사 개인렌트카 의정부대형로펌 수원이혼전문변호사 스포티지장기렌트 탐정사무소 3개월렌트 네이버 홈페이지 상위노출 명품레플리카 천안이혼전문변호사 차렌트어플 빠른이혼 용인형사전문변호사 기아자동차렌트 광주전연령렌트카 고양이혼전문변호사 기아장기렌트 장기렌트카후기 차량한달렌트 용인불법촬영변호사 수원성범죄변호사 빠른이혼 수원이혼전문변호사 분당불법촬영변호사 폰테크당일 의정부학교폭력변호사 인터넷가입현금지원 부장검사출신변호사 이지렌터카 무심사장기렌트 비아그라 부작용 용인음주운전변호사 인터넷비교사이트 안산이혼전문변호사 한달렌터카 렌트카견적 대구이혼전문변호사 싼타페하이브리드리스 포항이혼전문변호사 이혼소송 의정부변호사 인터넷가입현금지원 수원성범죄전문변호사 용인불법촬영변호사 수원성범죄전문변호사 연체자장기렌트 몸캠피싱해결 개인사업자렌트카 수원음주운전변호사 구미이혼전문변호사 의정부형사전문변호사 인터넷설치현금 분당성추행변호사 사이트 상위노출 의정부학교폭력변호사 차량단기렌트 포천학교폭력변호사 안양상간소송변호사 안양학교폭력변호사 장기렌트혜택 단기렌트카비용 저신용자장기렌트 단기렌트 비아그라 약국 용인이혼전문변호사 이혼상담 법인차량구매 대구장기렌트 성남성범죄변호사 신차장기할부 상조내구제 수원불법촬영변호사 차렌트어플 ?