의정부법무법인 이재명 대통령이 국회 최다선(6선) 조정식 더불어민주당 의원을 대통령 정무특별보좌관에 위촉한 것은 헌법상 삼권분립 취지에 부합하지 않는다는 지적이 29일 제기된다. 민주당은 야당이던 10년 전 현직 의원의 대통령 정무특보 위촉을 “인사의 기본이 완전 무너졌다”고 비판했다. 조 의원이 차기 국회의장에 도전한다는 점에서도 부적절한 인사라는 평가가 나온다.
이 대통령이 전날 조 의원을 정무특보에 위촉한 근거는 헌법과 국회법에 있다. 헌법은 “국회의원은 법률이 정하는 직을 겸할 수 없다”고 규정하지만 이를 법률로 구체화한 국회법은 “국무총리 또는 국무위원직 외 다른 직을 겸할 수 없다”며 예외로 공익 목적의 명예직은 겸직 가능하다고 규정한다. 이규연 청와대 홍보소통수석은 전날 “정무특보는 무보수 명예직”이라고 강조했다.
현직 의원의 대통령 특보 위촉은 삼권분립 위반 논란에서 자유롭지 못하다는 비판이 나온다. 2015년 2월 박근혜 당시 대통령이 김재원·윤상현·주호영 새누리당(현 국민의힘) 의원을 정무특보에 위촉했을 때 야당이 문제 삼은 전례가 있다.
새정치민주연합(현 민주당) 당대표였던 문재인 전 대통령은 “국회의원은 대통령과 정부를 견제하고 감시하는 헌법기관”이라며 “여당을 장악·관리해야 할 하부 기관으로 여기지 않는다면 할 수 없는 인사”라고 말했다. 심상정 당시 정의당 원내대표도 “대통령 보좌를 굳이 해야 한다면 국회의원직을 사퇴하는 것이 마땅하다”며 “그것이 정부 견제의 뜻을 담아 표를 줬던 지역구민에 대한 도리”라고 말했다.
박 대통령은 그해 3월 위촉을 확정했고 이후 정의화 당시 국회의장이 국회법상 윤리심사자문위원회를 거쳐 세 의원의 겸직을 최종 허가할지에 관심이 쏠렸다. 정 의장은 그해 6월 “국회법상 공익 목적의 명예직에 해당하지 않는다고 볼 근거가 미약하다”며 김재원·윤상현 의원의 정무특보 겸직을 허용했다. 앞서 정무특보직을 사퇴한 주 의원은 빠졌다.
다만 정 의장은 “헌법기관의 독립적 활동에 부정적 영향을 미칠 뿐 아니라 삼권분립의 기본 정신에 부합하지 않는다”고 지적했다. 참여연대는 “삼권분립 정신에 위배된다며 겸직을 허용한다는 자기모순적 결론”이라고 비판했다.
당 안팎에서 조 의원이 내년 5월에 열릴 22대 국회 하반기 의장 경선 출마를 시사했다는 점에서도 부적절하다는 비판이 나온다. 정무특보직을 이 대통령의 ‘명심’ 지지 의중으로 활용하려고 한다는 지적도 있다. 국회법은 의장의 당적 보유를 금지하는 등 정치적 중립성을 요구한다.
우원식 국회의장은 조만간 조 의원의 겸직 신고를 받으면 윤리심사자문위 의견을 들어 허가 여부를 결정하게 된다. 국회부의장인 주호영 의원은 이날 페이스북에 “박근혜 정부 때는 불법이라 하고 이재명 정부에서는 정당하다고 말한다”며 “이것이 바로 민주당식 정치”라고 남겼다.
올해 한국은 전체 인구 중 65세 이상 인구 비율이 20% 이상인 초고령사회에 진입했다. 세계에서 가장 고령화한 일본은 한국보다 앞서 초고령사회에 진입했다. 그러나 한국의 고령화 속도로 보면 2040년대 중반 일본을 추월할 것으로 전망되는 가운데, 최근 10년 새 외국인을 적극적으로 도입한 일본의 인구 정책을 참고해야 한다는 제언이 나왔다.
산업연구원이 30일 발표한 ‘초고령사회 일본의 외국 인력 도입 동향과 정책적 시사점’ 보고서를 보면 일본의 체류 외국인 노동자 수는 2014년 78만8000명에서 지난해 230만3000명으로 10년간 2.9배 증가했다. 코로나19 팬데믹 기간을 제외하면 빠른 상승세를 유지하고 있다. 특히 전문·기술 분야 외국 인력은 2014년 14만7000명(전체의 18.7%)에서 지난해 71만9000명(31.2%)으로 대폭 증가했다.
산업별로 보면, 기존 제조업 중심에서 건설업과 서비스업으로 빠르게 확산하고 있다. 제조업 외국 인력 비율은 2014년 35%에서 지난해 26%로 감소했다. 반면 같은 기간 건설업은 2.7%에서 7.7%로, 주요 서비스업은 37.9%에서 45.2%로 증가했다.
보고서는 해외 우수 전문 인재 유치 경쟁에서 한국이 우위를 점하기 위해서는 유연하고 파격적인 유치 전략이 필요하다고 밝혔다. 일본은 2023년 고소득 우수 외국 인재를 위한 특별고도인재제도, 일명 ‘J스킵(Skip)’을 도입해 요건을 대폭 단순화했다. 또 세계 대학 100위 이내 대학 또는 대학원 졸업자를 대상으로 한 미래창조인재제도 ‘J파인드(Find)’를 통해 취업 전이라도 최장 2년간 체류를 허용하며 우수 청년 인재의 조기 선점을 도모하고 있다.
그러나 한국은 영주권 신청을 위해 최단 3년의 기간이 필요한 실정이다. 일본의 최단 1년과 비교할 때 고급인재의 국제 유치 경쟁에서 불리할 수 있다는 게 보고서의 판단이다.
또 한국은 ‘외국인정책기본계획’이라는 범정부 차원의 5개년 계획이 있지만, 단순 기능인력 확보와 단기 인력수요 대응 측면이 강하다. 보고서는 “앞으로 생산성이 높고 장기 체류가 가능한 전문인력, 숙련 외국 인력 도입이 증가할수록 경제 성장·산업 발전 전략과의 연계성이 더욱 중요해질 것으로 예상된다”며 “한국도 단기 인력난 대응을 넘어 인구 정책과 경제·산업 전략을 연계한 중장기 로드맵을 마련하고 범정부 차원의 정책 조율 체계를 구축해야 한다”고 밝혔다.
개관식 준비가 한창인 지난 29일 서울 서초구 방배동 ‘서초 시니어플라자’에는 오전부터 인근 주민들이 삼삼오오 모여 내부를 구경했다.
친구와 방문한 박모 할머니(74)는 “너무 좋은 공간이 생겼다. 친구들과 다른 곳 안 가고 여기서 커피 마시며 놀다 가면 되겠다”고 말했다.
서초 시니어플라자는 지하 2층~지상 5층 연면적 3496.5㎡ 규모로, 층별로 넓은 공간을 확보했다. ‘래미안 원페를라’(방배 6구역 재개발) 단지의 기부채납 부지에 조성됐다.
1층에는 주민 누구나 방문해 쉬다 갈 수 있는 서초 시니어라운지가 있다. 이곳 늘봄카페는 오전·오후 시간대별로 어르신 일자리 사업 참여자 2명과 매니저가 카페를 운영한다.
특히 3층에 위치한 ‘방배치매안심센터’에서는 서초구 주민이 아니라도 누구나 방문해 치매 조기진단을 무료로 받을 수 있다.
강은영 부센터장은 “치매안심센터라고 하면 치매 당사자만 방문해야 할 것 같지만 그렇지 않다”며 “누구나 편하게 와서 상담부터 진단검사까지 제공받을 수 있다”고 말했다. 다만 인지저하, 경도인지장애, 치매 등 판정이 나와 향후 치료가 필요한 경우에는 서초구 주민에 한해 프로그램을 무료로 운영한다.
치매 진단을 받은 어르신들을 대상으로 ‘기억의 학교’도 운영한다. 수업은 오늘이 몇월 며칠인지를 함께 인지하는 것부터 시작된다. 전문 강사가 원예 프로그램부터 노래 부르기 등 다양한 수업을 진행한다. 강 부센터장은 “기억의 학교는 12월1일부터 문을 열었는데 이미 많은 어르신이 다니고 계신다”고 전했다.
방배치매안심센터는 각종 특수장비도 갖췄다. 서초구는 초기인지장애 및 뇌졸중·혈관성 치매를 조기 진단할 수 있는 ‘똑똑 브레인 검사’ 장비를 전국 최초로 이곳에 도입했다. 또 어르신들의 체형 및 관절, 자세, 각도에 따라 맞는 운동을 추천하고, 동작을 따라 할 수 있도록 하는 인공지능(AI) 운동코칭 솔루션 기기도 설치했다. 치매와 관련한 모든 것을 이곳에서 한 번에 해결할 수 있는 셈이다. 시니어플라자는 평일 오전 9시부터 오후 6시까지 운영한다.
전성수 구청장은 “앞으로도 서초 시니어플라자를 중심으로 어르신들의 건강과 행복을 지키고 지역 주민들이 품격 있는 삶을 누리실 수 있도록 성심성의를 다하겠다”고 말했다.

장기렌트저렴한곳, 의정부상간소송변호사, 용인이혼변호사, 카니발장기렌트가격, 약, 대학생중고차, 당일렌트, 볼보장기렌트, 수원성추행변호사, 수입차견적, 용인소년보호사건변호사, 소액결제대행사, 용인법무법인, 신용회복장기렌트카, 인스타 팔로워 구매, 저신용장기렌트, 개인사업자차량구매, 수원성범죄변호사, 팔팔정구입, 폰테크, 신차렌트카, 수원법률사무소, 그랜저하이브리드장기렌트, 폰테크후기, 수원형사전문변호사, 용인상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 포천학교폭력변호사, 인터넷가입, 이혼변호사, 제주장기렌트, 수원학교폭력변호사, 개인사업자차량, 의정부변호사, 폰테크 당일, 카니발옵션, 장기렌터카, 이지렌트, 수원성범죄전문변호사, 안양상간소송변호사, 수원폰테크, 당일폰테크, 2024카니발, 수원강간변호사, 평택이혼전문변호사, 그랜저장기렌트, 분당성추행변호사, 수원불법촬영변호사, 의정부검사출신변호사, 용인성범죄변호사, 저신용무보증장기렌트, 수원성범죄전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 신용불량자장기렌트, 차렌트, 자동차한달렌트비용, MCAR, 폰테크당일, 재산분할, 수원성범죄전문변호사, 한달렌터카, 인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크, 카니발장기렌트카, 현대차구매, 인터넷티비현금많이주는곳, 차량대여, 한달단기렌트카, 당일폰테크, 당일렌트, 분당불법촬영변호사, 폰테크, 서울이혼전문변호사, 비아그라 효과, 분당강간변호사, 제네시스G80장기렌트, 분당강제추행변호사, 정품비아그라, 장기렌트잔존가치, 장기렌트카매매, 수원성범죄변호사, 의정부이혼변호사, 광주폰테크, 의정부변호사, 의정부성범죄변호사, 장기렌트계산기, 폰테크, 비대면 폰테크, 본그린, 이지렌트, 폰테크, 용인성범죄변호사, 안양학교폭력변호사, 이혼전문변호사, 장기렌트카비교, 기아렌트카, 수원소년법전문변호사, 용인강간변호사, 수원이혼전문변호사, 신차장기할부, 폰테크, 니로리스, 의정부음주운전변호사, 수원검사출신변호사, G90장기렌트, 개인회생장기렌트, 인터넷설치현금, 이혼변호사, 캐피탈장기렌트, 스타리아 장기렌트, 빠른이혼, 용인불법촬영변호사, 상간남소송, 자동차렌트비교, 수원상간소송변호사, 비아그라 효능, 폰테크 사이트, 신용불량장기렌트, 폰테크당일, 폰테크, 기업판촉물, 양산이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 상간녀위자료, 서울흥신소, 미스트롯4투표, 유튜브 조회수 구매, 포천학교폭력변호사, 의정부대형로펌, 랜트, 분당불법촬영변호사, 전연령렌트카가격, 검사출신변호사, 안양학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 대구이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 서울이혼전문변호사, 빠른이혼, 수원형사변호사, 대전폰테크, 성남성범죄전문변호사, 수원변호사, 웹사이트 상위노출, 의정부성범죄변호사, 구리학교폭력변호사, 안양상간소송변호사, 수원법무법인, 남양주음주운전변호사, 장기자동차렌트, 판촉물, 의정부형사전문변호사, 장기렌트카아반떼, 한게임클래식, 인터넷설치현금, 무심사장기렌트카, 폰테크, 저신용렌탈, 폰테크!, 개인사업자렌트카, 성남학교폭력변호사, 외제차할인, 천안이혼전문변호사, 아반떼리스가격, 인터넷가입, 수원형사변호사, BMW5시리즈장기렌트, 2024카니발제원, 성남학교폭력변호사, 수원성추행변호사, 남양주이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 출장용접, 안양상간소송변호사, 용인불법촬영변호사, 의정부상간소송변호사, 의정부형사전문변호사, 인스타그램 팔로워 구매, 소규모해썹, 렌트카비교견적, 의정부촉법소년변호사, 안산상간소송변호사, 용인이혼전문변호사, 용인학교폭력변호사, 무심사무보증장기렌트, 신용회복장기렌트, 장기렌트카업체추천, 제네시스GV80장기렌트, 수원상간소송변호사, 남양주학교폭력변호사, 근처렌트카 , 수원상간소송변호사, 수원성범죄변호사, 저신용무보증장기렌트카, 자동차장기렌탈비용, 개인장기렌트, 인터넷비교사이트, 수원형사전문변호사, 렌트카비교, BMWX5장기렌트, 의정부이혼전문변호사, 장기렌탈승계, 인스타그램 팔로워, 서울탐정사무소, 평택학교폭력변호사, 수원상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 렌트카견적, 인스타 팔로워 구매, 인터넷가입현금지원, 신불자장기렌트카, 평택이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 평택학교폭력변호사, 평택학교폭력변호사, 자동차장기렌트비용, 의정부이혼변호사, 비아그라 사이트, 의정부이혼변호사, 차량비교, 폰테크, 장기렌트카가격, 의정부이혼변호사, 성남상간소송변호사, 자동차렌트, 장기렌트카하이브리드, 이지렌터카, 수원성범죄전문변호사, 신용불량자장기렌트, 상조내구제, 자동차장기렌탈, 수원법무법인, 중고차장기렌탈, 만21세장기렌트카, 무심사장기렌트, 저신용장기렌트카, 대기업렌트카, 스포티지장기렌트, 장기렌트나이, 수원형사전문변호사, 수원강제추행변호사, 용인성범죄변호사, 이혼전문변호사, 의정부법무법인, 렌트카앱, 비아그라 복용법, 용인성범죄변호사, 웹사이트 상위노출, 자동차장기리스, 수원음주운전변호사, 의정부성범죄전문변호사, 인터넷설치현금, 용인상간소송변호사, 현대자동차렌트, 수원이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 인스타 좋아요 구매, 웹사이트상위노출, 차량단기렌탈, 월단기렌트카, 장기렌트카, 장기렌트업체추천, 김해이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 경주이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 대학생장기렌트, 폰테크, 안양학교폭력변호사, 자동차가격비교사이트, 용인음주운전변호사, 성남성범죄변호사, 안양이혼변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 장기렌트비용처리, 차량견적, 저신용자렌트, 이지렌트, 리스계산기, 성남학교폭력변호사, 팰리세이드장기렌트, 렌트자동차, 분당강제추행변호사, 용인소년법전문변호사, 남양주법무법인, 수원법률사무소, 안산이혼전문변호사, 비아그라 효능, 투산신차가격, 의정부성범죄변호사, 용인성범죄전문변호사, 한달렌트카, 수원형사변호사, 성남대형로펌, 의정부이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 자동차신차할부, 수원상간소송변호사, 의정부대형로펌, 티볼리장기렌트, 한게임클래식머니상, 성남상간소송변호사, 장기렌트카인수비용, 용인이혼변호사, 양육권, 현대차구매, 일주일렌트, 토레스하이브리드 장기렌트, 부천이혼전문변호사, 평택이혼전문변호사, 용인음주운전변호사, 용인불법촬영변호사, 쏘렌토장기렌트, 용인이혼전문변호사, 전기차렌탈, 장기렌트1년, 수원상간녀변호사, 의정부법무법인, 폰테크, 장기렌트카조건, 렌트카추천, G80장기렌트, 용인이혼전문변호사, 남양주법무법인, 개인사업자차량, 수원학교폭력변호사, 외제차프로모션, 안양이혼전문변호사, 폰테크 카페, 구리학교폭력변호사, 이혼전문변호사, 수원검사출신변호사, 한달단기렌트카, 폰테크, 차대여, 의정부상간소송변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원변호사, 경주이혼전문변호사, 개인회생중장기렌트, 차량단기렌트, 남양주학교폭력변호사, 전기차장기렌탈, 흥신소, 렌트가격, 수원음주운전변호사, 이지렌트카, 상조내구제, 문해력 책, 장기렌트추천, 수원강제추행변호사, 이혼소송, 렌트비, 탐정사무소, 용인이혼변호사, 위례요양병원, 인터넷설치현금, 수원법률사무소, 폰테크, 폰테크 홈페이지, 이혼상담, 용인성추행변호사, 대구이혼전문변호사, 쏘렌토하이브리드렌트, 브랜드이모티콘, 의정부형사전문변호사, 법인장기렌트, 홈페이지 상위노출, 구리학교폭력변호사, 탐정사무소, 이혼전문변호사, 신차렌트카, 용인대형로펌, 장기렌트할인, 웹사이트, 사고대차렌트, 의정부성범죄변호사, 의정부음주운전변호사, 용인법무법인, 수원형사변호사, 한게임머니상, 미니장기렌트, 저신용무보증장기렌트, 폰테크, 저신용장기렌트, 아반떼N장기렌트, 단기렌트가격비교, 창원이혼전문변호사, 저렴한렌트카, 안양법무법인, 렌트카회사, 제네시스GV80장기렌트, 비대면 폰테크, 수원불법촬영변호사, 용인강간변호사, 포르쉐장기렌트, 의정부소년재판변호사, 렌트카 장기렌트, 용인음주운전변호사, 안산상간소송변호사, 이혼소송, 인천흥신소, 기아차리스, 분트, 경차장기렌트카, 수원이혼전문변호사, 수원학교폭력변호사, 출장용접, 남양주대형로펌, 안양이혼전문변호사, 고양이혼전문변호사, 이혼변호사, 폰테크, 폰테크, 인스타 좋아요 구매, 폰테크, 비타민c세럼, 수원학교폭력변호사, 무심사무보증장기렌트, 인스타 팔로우 구매, 부장검사출신변호사, 구미이혼전문변호사, 경주이혼전문변호사, 서울탐정사무소, 수원음주운전변호사, 부천이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 의정부음주운전변호사, 조정이혼, 장기렌트카비교견적, 대전흥신소, 이혼소송, 인터넷비교사이트, 일할때듣기좋은음악, 수원강제추행변호사, 의정부소년범죄변호사, 안산음주운전변호사, 1년미만렌트, 모델X리스, 화이자 비아그라, 상간남소송, 렌트차, 안양법무법인, 의정부형사전문변호사, 신불자렌트, 수원이혼변호사, 용인대형로펌, 서울흥신소, 수원성범죄변호사, 인터넷설치현금, 수원이혼전문변호사, 빠른이혼, 네이버 사이트 상위노출, 용인성추행변호사, 남양주음주운전변호사, 차량한달렌트, 법인장기렌트카, 인터넷티비현금많이주는곳, 상간녀위자료, 폰테크, 의정부음주운전변호사, 용인이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 성남대형로펌, 수원강간변호사, 수원이혼변호사, 안양학교폭력변호사, 장안동렌트카, 법인차량구매, 카마그라구입, 이혼변호사, 현대차렌탈, 용인검사출신변호사, 의정부학교폭력변호사, 수원법률사무소, 상간남소송, 부장검사출신변호사, 안산이혼전문변호사, 이혼상담, 무심사렌트카, 용인형사전문변호사, 렌트카예약, 수원음주운전변호사, 비아그라 효과, 장기렌트장점, 인스타그램 팔로워 구매,