출장용접 중국이 미·중 정상이 모두 참석하는 경주 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 앞두고 공세적 무역정책을 연달아 내놓고 있다. 중국이 미국과의 무역전쟁에서 승리할 수 있다는 자신감이 반영됐다는 분석이 나온다.
중국은 지난 8일 희토류, 리튬이온배터리, 인공 다이아몬드 수출을 통제하는 새로운 규정을 발표했다. 미국 반도체 기업 퀄컴에 대한 반독점 조사도 개시했다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 다음 달 1일부터 중국에 100%의 추가관세를 부과하겠다고 하자 중국 당국은 미국과 조선 협력을 하는 한화오션의 미국 자회사 5곳을 제재했다.
트럼프 대통령의 미국산 농산물 수입 확대 요구에도 응하지 않고 있다. 블룸버그통신 등에 따르면 중국은 지난 5월 이후 미국산 대두 구매 계약을 한 건도 체결하지 않았다. 트럼프 대통령이 보복으로 ‘중국산 식용유 수입 중단’을 검토하겠다고 하자 중국 관영매체 글로벌타임스는 “트럼프 대통령이 언급한 식용유는 (디젤 원료 등으로 사용되는) 폐식용유”라며 “궁극적인 대중 압박 수단으로서 효과가 없을 것”이라고 보도했다.
새로운 희토류 수출 통제를 시작으로 미·중의 공세가 뒤바뀐 형국이다. 중국은 2018~2019년 1차 무역전쟁에서 미국의 공세에 시차를 두고 대응 조칠을 발표했고, 올해 상반기에는 즉각 맞대응으로 나섰다. APEC 정상회담이 다가오면서 중국의 선제 공세가 두드러진다.
월스트리트저널(WSJ)은 중국의 이 같은 조치 배경으로 “시진핑 중국 국가주석이 미국 경제는 장기적인 무역갈등을 감당할 수 없을 것이라고 확신하고 있다”고 보도했다. 지난 4월 미국 국채시장이 흔들렸던 것과 마찬가지로 무역전쟁이 다시 발발하면 미국 금융시장이 타격을 받을 것이고 트럼프 대통령은 이를 견딜 수 없다는 판단에서다.
WSJ는 중국의 정책 결정에 정통한 소식통을 인용해 “중국은 결국 이달 말 APEC 정상회의에서 트럼프 대통령이 협상에 나설 것이라고 보고 있다”고 전했다.
중국의 경제 실적도 당국의 자신감을 뒷받침하고 있다. 중국 세관당국인 해관총서에 따르면 지난달 중국의 수출액은 전년 동월 대비 8.3% 증가했다. EU(14%)와 아세안(16%)이 중국의 줄어든 대미 수출(-27%)을 상쇄했다. 올해 1~9월 누적 수출액은 6.1% 증가했다.
미셸 람 소시에테제네랄 중화권 이코노미스트는 “다양화된 수출 시장과 강력한 경쟁력 덕분에 중국의 수출은 미국의 관세에도 불구하고 회복력을 유지했다”면서 미국 관세가 전체 무역에 미치는 영향이 제한적이었다고 평가했다.
중국 경제 역시 부동산 시장 침체, 소비 둔화 등의 문제를 안고 있지만 당국은 과당경쟁 등 중국 내부 문제가 원인인 된 것으로 보고 접근하고 있다.
중국 지도부는 ‘공산당 일당통치 체제’가 ‘다당제 민주주의’보다 우월하며 이를 바탕으로 미국과의 무역·패권 전쟁에서 이길 수 있다는 자신감도 점점 강하게 내비치고 있다.
중국공산당 기관지 인민일보는 이달 초 내보낸 중국 경제에 관한 기획기사에서 “지정학적 갈등이 심화되고 무역 보호주의가 만연한 현 상황에서도 중국은 일관되게 전략적 결단을 유지했다”며 이를 민주주의 국가의 “근시안적 정책과 잦은 정책변경”과 대조했다.
런정페이 화웨이 회장도 지난 6월 인민일보 인터뷰에서 “사회주의가 아니었다면 국가 주도의 강력한 인프라 투자를 통한 과학기술 발전은 불가능했다”고 말했다. 중국 기업들이 집중적 투자를 통해 미국 제재를 뚫고 추월할 수 있다는 자신감을 표현한 것이다.
파이낸셜타임스는 중국이 엔비디아 인공지능(AI) 칩 사용을 금지하고 세관 검사를 강화했다고 보도했다. 중국은 화웨이가 미국 제재를 뚫기 위해 개발한 ‘저사양 반도체를 여러 대 연결해 사양을 높여 쓰는 기술’을 확대하고 있다. ‘양보의 필요성’과는 점점 멀어져가는 모양새다.
중국 전문가들 사이에서는 지도부의 공식 입장에 이견도 있다고 알려져 있다. 기술 면에서 탈미국은 시기상조며 내수 경제 상황을 고려해 어느 정도는 양보해야 한다는 의견이다. 종교에 대한 통제가 강화되는 것은 지도부의 표면적인 자신감과 반대로 불안을 반영한다는 평가도 있다. 이 같은 의견은 공개적으로 표명되지는 않는다.
마이클 페티스 베이징대 광화관리학원 교수는 “역사적 선례를 보면 지속적 무역갈등에서 흑자국(중국)이 적자국(미국)보다 무역 위축에 취약했다”며 “비록 중국이 금융 시장을 통제할 수 있고 단기적 고통을 억누를 수 있어 단기적 갈등에 더 유리한 입장에 있지만 중기적으로는 무역갈등 확대에 어려운 입장에 있을 것”이라고 논평했다. 다만 페티스 교수도 트럼프 대통령이 주식시장의 압력을 버텨낼지를 무역전쟁에서 중요 변수로 봤다.
80% 이상 해외에 의존하는 ‘인체조직’ 공급 체계도 정비
연명의료 중단 후 심정지로 사망(순환정지)한 사람도 장기를 기증할 수 있도록 하는 방안이 추진된다. 정부는 가족이나 지인 외에 뇌사자만 가능한 장기기증 범위를 넓히기로 했다. 장기기증 희망 등록을 받는 기관도 2배 가까이로 늘린다. 정부는 이런 방안이 실행되면 장기기증이 활성화돼 하루 평균 8.5명이 장기이식을 기다리다 숨지는 상황이 개선될 것으로 기대한다.
16일 보건복지부는 ‘제1차 장기 등 기증 및 이식에 관한 종합계획’(2026~2030년)을 발표했다. 이번 계획은 2023년 ‘장기 등 이식에 관한 법’ 개정으로 수립 근거가 마련된 이후 연구용역, 정책포럼, 공청회, 장기등이식윤리위원회 논의 등을 거쳐 최종 확정한 내용이다.
가장 눈에 띄는 건 ‘순환정지 후 장기기증’(DCD) 제도 도입 방침이다. 현재 장기기증은 뇌사 추정자가 발생했을 때 한국장기조직기증원 관계자가 방문해 가족 등에게 절차를 설명하고, 가족이 기증에 동의하면 뇌사 판정 후 장기를 적출·이식하는 방식으로 진행된다. 이처럼 뇌사자 기증에만 의존하다 보니 공급이 수요를 따라가지 못해 이식 대기자가 갈수록 늘고 있다.
2023년 483명이었던 뇌사 기증자는 2024년 397명으로 줄어든 반면 장기이식 대기 환자는 2020년 4만3182명에서 지난해 5만4789명까지 늘어났다.
복지부는 심정지 환자가 사전에 동의한 경우, 심폐소생술을 별도로 시행하지 않고 5분간 기다려 전신의 혈액순환이 멈추면 장기를 적출할 수 있도록 할 방침이다. 복지부는 “해외의 경우 순환정지 후 장기기증이 생존 기증자를 제외한 전체 장기기증자의 약 절반을 차지하는 형태”라며 “연명의료 중단과 장기기증을 모두 희망하는 환자만을 대상으로 한다”고 설명했다. 이를 위해 장기이식법과 연명의료법 개정이 필요하다.
현재 국회에 개정안이 발의돼 있다. 다만 이번 계획에는 유가족 동의 조건을 완화하는 방안은 포함되지 않았다. 즉 본인 동의가 있더라도 유족이 거부하면 여전히 장기기증은 불가능하다.
뼈, 연골, 근막, 피부 등 인체조직 기증 활성화를 위한 ‘인체조직은행 지원체계’도 정비한다. 인체조직 이식은 화상, 암 치료 후 조직 재건, 폭발사고 환자 등의 대응에 필요하지만 국내 기증자는 연간 150명 안팎에 그친다. 이 때문에 인체조직 이식의 80% 이상이 해외 기증자에 의존하고 있다.
민간 중심으로 이뤄지고 있는 장기기증 희망 등록과 홍보도 건강보험공단, 신분증 발급기관 등 공공으로 확대한다. 기증 희망 등록 기관을 2030년까지 904곳 이상으로 늘려 2배로 확대할 계획이다.
이번 종합계획은 장기기증 희망 등록자 수가 정체하는 상황에서 나왔다. 국내 장기기증 희망 등록자는 지난해 말 기준 183만8530명으로 인구의 3.5%에 불과하다. 장기이식은 평균 대기 기간이 4년이다. 신장이식의 경우 평균 대기 기간이 7년9개월에 달한다.
월드컵공원 하늘공원 일대 약 6만 평의 억새밭에서 제24회 서울억새축제 ‘억새, 빛으로 물들다’가 열린다.
하늘공원의 억새밭은 약 6만 평 규모로, 서울시는 축제 기간 평소 오후 7시까지 운영하던 공원 개방 시간을 오후 9시까지 연장한다.
이번 축제는 은빛 억새와 첨단 조명 기술을 융합한 특별한 야간 콘텐츠를 오는 24일까지 일주일간 진행된다.
축제가 끝난 후에도 만개한 억새를 관람할 수 있도록 다음 달 2일까지는 오후 8시까지 공원을 개방한다.

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