수원차장검사출신변호사 제주지역 골프장을 방문한 내장객이 4년 연속 줄어든 것으로 나타났다. 코로나19 엔데믹 이후 가파른 하락 흐름이 이어지면서 연간 200만명 아래로 떨어질 수 있다는 예측도 나오고 있다.
18일 제주도에 따르면 지난해 제주도내 골프장 내장객은 총 219만8503명으로 집계됐다. 이는 전년도 234만7710명에서 6.4% 줄어든 수치다.
관광객으로 분류되는 제주도외·외국인은 122만1438명(56%), 제주도민은 97만7065명(44%)이다. 전년도인 2024년과 비교하면 관광객은 6.5%가 줄었고, 도민은 6.2% 감소했다.
계절별로는 6월과 11월에 반짝 반등했으나 전반적으로 하락세를 보였다. 특히 겨울철이 1~3월 내장객 하락율은 두자릿수에 달하는 등 감소폭이 크게 두드러졌다.
제주지역 골프장 내장객은 코로나19가 확산되던 시기 큰 특수를 누렸다. 2019년 209만여명이었던 내장객은 코로나19 발생 첫해인 2020년 239만여명으로 크게 뛰어올랐다. 2021년 289만명으로 역대 최대치를 기록했다.
코로나19 기간 제주지역 골프장 예약하기는 ‘하늘에 별 따기’라는 말이 돌 정도로 예약난이 심했다. 요금도 올랐다. 코로나19로 해외 골프여행을 가지 못한 이들이 제주로 몰렸고, 젊은층을 중심으로 감염 우려가 적은 야외운동인 골프가 유행한 영향이 컸다.
반면 코로나19 방역 지침 완화로 해외여행이 재개되자 제주로의 발길은 눈에 띄게 줄고 있다. 2022년 282만여명, 2023년 241만여명, 2024년 234만여명, 2025년 219만명으로 4년 연속 가파른 하락 곡선을 이어가고 있다. 내장객 감소로 일부 골프장은 경영난을 겪고 있다.
제주 골프장의 내장객 감소는 국내외 골프장과 비교해 가격과 접근성, 날씨 등에서 경쟁력을 갖지 못하고 있기 때문으로 풀이된다.
골퍼들이 제주 골프장을 방문하기 위해서는 항공료와 숙박비 등의 추가적인 비용을 부담해야 한다.
항공료 등을 부담해야 한다면 제주보다는 차라리 저렴하고 온화한 날씨, 이국적인 정취를 갖춘 동남아, 일본 등으로의 해외 골프를 선택하는 경향이 많아지고 있다. 경제성과 접근성을 감안한다면 제주보다는 국내 수도권 골프장을 찾는 만큼 제주만의 경쟁력이 줄고 있다는 분석이 나온다.
한편 제주에는 제주시 17곳, 서귀포시 13곳 등 모두 30곳의 골프장이 있다.
정부가 제공하는 노인 일자리 사업에 참여한 노인들은 월평균 40만원가량 급여를 받은 것으로 나타났다. 절반 이상이 생계비를 위해 이 사업에 참여했다고 했다.
한국노인인력개발원이 19일 공개한 2025년 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 실태조사 결과를 보면, 노인 일자리 참여자들의 월평균 급여는 40만5000원이었고 30만원 미만을 받는 비중이 70.5%에 달했다. 참여자가 희망하는 월평균 급여는 59만8000원으로 실제 급여와 약 20만원 괴리가 있었고, 민간 일자리를 희망하는 노인의 기대소득(176만5000원)에 크게 못 미쳤다.
그런데도 노인 일자리에 참여한 데는 경제적 이유가 가장 컸다. 생계비 마련을 위해 노인 일자리에 참여한다는 응답이 전체의 51.5%였고, ‘용돈 마련’(23.2%)이 다음이었다. 이 사업이 본래 도입 취지인 노인들의 사회활동 진작보다는 생활비 보전책으로 작동하고 있다는 뜻이다.
참여자들은 고령 여성과 독거노인 등 취약계층에 쏠렸다. 여성이 61.8%로 남성(38.2%)보다 많았고, 연령별로는 75세 이상 후기 고령자가 39.6%로 가장 큰 비중을 차지했다. 참여자들의 급여 지출에선 식비가 65.0%로 가장 많았고, 보건의료비(12.5%), 주거·광열비(7.9%)가 뒤를 이어 대부분 고정 생활비로 쓰였다.
노인 일자리 참여 집단의 소득 기반이 취약하다는 점은 함께 발표된 제1차 한국 어르신의 일과 삶 패널 조사에서도 확인됐다. 노인 일자리 참여자 개인소득은 연간 1275만7300원으로, 비참여자(2895만4000원)의 절반에 그쳤다. 참여자의 적정 생활비 기대치(월 209만원) 역시 비참여자(288만원)보다 낮았다.
석재은 한림대 사회복지학과 교수는 “소득보장이 필요한 노인은 연금 등으로 보강하고, 일자리는 노인이 고립되지 않고 사회적 관계를 이어가는 참여의 본질을 회복할 수 있도록 재설계해야 한다”고 했다.
금융당국이 금융권의 폐쇄적 지배구조 문제를 개선하기 위한 본격적인 논의에 들어갔다. 당국은 향후 이사회 다양성을 높이고 CEO 연임에 대한 주주 통제를 강화하며, 보수체계를 개선하는 등 3가지 방향에 중점을 둔 개선책을 오는 3월까지 마련할 예정이다.
금융위원회는 16일 권대영 부위원장 주재로 금융감독원·연구원·학계·법조계 등이 참여하는 ‘지배구조 선진화 TF’ 첫 회의를 열었다고 밝혔다. 앞서 금융당국은 지난달 19일 대통령 업무보고에서 금융권 지배구조 문제가 거론된 뒤 후속 조치를 위해 이번 TF를 출범한 바 있다.
TF는 향후 3가지 방향에 중점을 두고 개선책을 수립한다.
우선 이사회가 경영진으로부터 독립해 고유의 역할과 책임을 제대로 수행하도록 사외이사 선임 등 이사회의 독립성과 다양성을 높일 수 있는 방안을 추진할 예정이다. 그간 금융지주 이사회는 경영진·지배주주와 밀착돼 독립적 감시·견제 역할을 하지 못하고, 지배구조 왜곡을 초래했다는 비판을 받은 바 있다.
투명하고 개방적·경쟁적인 승계 프로그램이 작동될 방안도 마련하겠다고 밝혔다. 특히 최근 논란이 된 CEO 연임 관련해선 향후 주주의 통제를 강화하는 방안을 논의할 예정이다.
TF는 금융사 임직원들의 보수체계도 손보겠다고 밝혔다. 주주감시를 통해 과도한 성과급 지급 관행을 개선하며, 과지급된 성과보수를 환수하는 방안을 논의할 예정이다.
권 부위원장은 “은행 지주회사의 경우 엄격한 소유규제로 소유가 분산됨에 따라 주인 없는 회사의 특성을 갖고 있어, 지주회장의 선임 및 연임 과정에서 폐쇄성에 대한 비판이 지속적으로 제기됐다”며 “또 나눠먹기식 지배구조에 안주함에 따라 영업행태도 기존의 낡은 영업관행을 답습하는 등 국민적 기대에 한참 미치지 못하는 실망스러운 모습을 보여왔다”고 말했다.
금융위는 이번 TF 논의를 거쳐 오는 3월까지 금융권 지배구조 개선방안을 마련할 계획이다. 또 이를 반영한 ‘금융회사의 지배구조에 관한 법률’ 개정도 추진할 예정이다.

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