수원부장검사출신변호사 정부가 등록금 인상을 자제한 대학에 지급해왔던 2000억원대의 국가장학금(국장) 2유형을 국립대 등록금 무상화나 비수도권 국립대 및 사립대 등록금 지원에 사용하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.
17일 취재를 종합하면 교육부는 국장 2유형에 편성됐던 2000억원대 재원을 활용할 방안을 만들고 있다. 최근 국장 2유형을 등록금 인상과 연동하는 안을 2027년부터 폐지하기로 한 데 따른 후속 조치다. 교육부는 ‘국립대 등록금 무상화’나 ‘비수도권 국립대·사립대 등록금 지원 확대’에 국장 2유형에 쓰인 예산을 투입하는 안을 검토 중이다. 아직 교육부와 재정당국 사이 협의까진 이뤄지지 않은 것으로 알려졌다.
5조원 규모의 국장은 1유형과 2유형, 근로장학금 등으로 나뉜다. 국장 1유형은 소득연동형인 반면 국장 2유형은 등록금을 동결하거나 인하한 대학에 지원하는 장학금이다. 국장 2유형은 당초 올해 2600억원이 편성됐지만 불용액이 많아 추경에서 1300억원이 삭감됐다. 올해 일반대학과 교대 10곳 중 7곳(70.5%)이 등록금을 인상해 국장 2유형을 지원받지 못한 학교에 늘어나면서 불용액이 늘었다. 내년에는 국장 2유형에 2100억원이 편성됐다.
교육부 검토안 중 국립대 등록금 무상화는 여당인 더불어민주당에서 꾸준히 추진해온 정책이다. 이재명 대통령은 당 대표이던 지난해 총선을 앞두고 국립대·전문대 무상 등록금을 공약으로 내걸었다. 4년제 사립대에는 ‘반값 등록금’을 적용하겠다고 했다. 2021년에는 안민석 전 의원이 비수도권 국립대 등록금을 무상화하는 고등교육법 개정안을 발의했다. 당시 필요 예산을 연간 3500억원 가량으로 추계했는데, 이는 내년 국장 2유형 편성액(2100억원)보다 1.7배 가량 많은 액수다.
국립대 등록금 무상화는 정부가 추진 중인 ‘서울대 10개 만들기’와도 연결된다. 서울대 10개 만들기 정책은 지역거점국립대 경쟁력 강화를 표방하면서 지역인재 양성과 지역산업 생태계 강화에 초점을 맞추고 있다. 국립대 등록금 무상화는 서울대 10개 만들기의 한 수단으로 추진될 가능성이 있다. 보통 국립대 등록금이 낮아지면 상대적으로 지역 학생들의 입학 유인이 커질 것으로 본다.
정부는 국립대 지원만 강화하면 학생 수급에 어려움을 겪는 비수도권 사립대가 반발할 것을 우려해 비수도권 국립대와 사립대 묶어 등록금을 지원하는 방안도 검토 중이다. 학령인구와 비수도권 인구 감소가 겹치면서 비수도권 사립대는 신입생 충원이 쉽지 않은 상황이다. 비수도권 사립대가 등록금 인상을 요구하면서도, 현실적으로 급격하게 등록금을 올리지 못하는 이유도 신입생 모집에 어려움을 겪기 때문이다.
한편 국장 2유형을 등록금 인상과 연동하지 않기로 하면서 연쇄적 등록금 인상이 이어질 수 있다는 우려가 이어지고 있다. 비영리민간연구소인 대학교육연구소는 이날 논평을 내고 “이미 고액 등록금이므로 ‘물가인상률 수준으로 인상’되더라도 수년 내 1000만원 시대가 현실화할 수 있다”고 했다. 교육부는 전날 오후 9시쯤 보도설명자료를 내고 “3년 평균 물가상승률의 1.2배 범위 내에서 인상 가능하며 등록금심의위원회 등 학내 절차를 거쳐 책정되는 만큼 무분별한 인상은 없을 것”이라고 밝혔다.
‘쿠팡노동자의 건강한 노동과 인권을 위한 대책위원회(대책위)’가 16일 서울 송파경찰서 앞에서 기자회견을 열었다. 이들은 지난 10일 경찰이 쿠팡 본사에 진입하려던 쿠팡 노조 관계자 등 4명을 폭력·위법적으로 연행했다고 주장하며 경찰을 규탄했다. 또 전직 경찰 출신 쿠팡 대관팀의 영향력이 여전하다며 “경찰의 쿠팡 비호 정황에 대해 철저한 진상과 책임 규명이 필요하다”고 주장했다.
송파서는 지난 10일 서울 송파구 쿠팡 본사에서 연행된 공공운수노조 쿠팡물류센터지회 관계자 등 4명에 대한 조사를 이날 진행했다. 당시 송파서는 쿠팡 관계자들과의 면담을 요구하며 본사에 진입하려던 이들을 업무방해 혐의로 체포했다.
이날 조사 전 열린 회견에서 참가자들은 당시 연행이 폭력·위법적이었다고 주장했다. 김상연 공공운수노조 법률원 변호사는 “현행범인 체포는 도주·증거인멸 우려가 있어야 가능한데, 평화적으로 구호를 외치던 지회 간부들에게 그런 우려가 있다고 볼 수 있냐”며 “그런데도 경찰이 이들을 폭력적으로 눕히고, 뒷수갑이란 비인권적 수단까지 동원했다”고 했다.
김 변호사는 “이들 행위는 헌법상 노동삼권이 보장하는 단체행동·쟁의 행위였다는 점에서 더 문제가 크다”고 했다. 그는 “쿠팡지회는 현재 단체교섭 중이고, 쿠팡의 교섭 거부·해태로 4년째 단체협약을 체결하지 못하고 있다”며 “(연행자들은) 박(대준) 대표를 대상으로 쟁의행위를 할 적법한 권리가 있는 사람들이었다”고 했다.
참가자들은 송파서가 수사했던 2020년 쿠팡 부천물류센터 코로나19 집단감염 사건도 언급했다. 이들은 회견문에서 “송파서는 (당시 사건을) 제대로 수사하지 않고 불기소로 송치해 검찰이 재수사를 요구했다”고 했다. 또 “(당시) 수사관들은 ‘기업과 민간인이 싸우면 90% 이상 무죄가 나온다’며 피해자를 압박하고, 피해자가 지적한 핵심 내용을 빼 피해자조서를 끼워맞추는 등 편파수사를 진행했다”고 주장했다. 이들은 쿠팡이 취업 제한을 목적으로 ‘블랙리스트’를 작성한 의혹으로 지난해 송파서에 고발당한 사건도 수사가 미진하다고 지적했다.
최근 발생한 3370만여 명 규모의 쿠팡 개인정보 유출 사고가 노동자의 생계 문제로 이어지고 있다는 주장도 나왔다. 최효 쿠팡물류센터지회 사무장은 “(유출 사고 이후) 반품센터는 물량이 폭발한 반면, 입출고 센터는 주문량이 눈에 띄게 줄었다”며 “최근 전 물류센터에서 무급휴가가 진행되고 있다”고 말했다.
참가자들은 쿠팡이 전직 공직자를 영입해 대관·로비를 벌이는 실태를 조사해야 한다고 주장했다. 이들은 회견문에서 “지난해 1월부터 경찰청에서 4명이 쿠팡에 취업했고, 이달 경찰청 퇴직간부 한 명이 쿠팡 취업을 위해 취업제한 심사를 받았다”며 “경찰청은 그간 쿠팡에 취업한 이들이 어떤 로비를 했는지 조사하고 그와 연관된 사건이 무엇인지 밝히라”고 요구했다.

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