용인촉법소년변호사 더불어민주당이 22일 국회 본회의에 상정키로 한 ‘허위조작정보 근절법’(정보통신망법 개정안)을 두고 과도한 언론통제라는 비판이 쏟아지고 있다. 정치인·기업 등이 언론을 상대로 소송을 남발할 가능성이 높고, 언론 보도뿐 아니라 온라인상의 모든 표현물을 적용 대상으로 삼아 표현의 자유를 광범위하게 침해한다는 것이다. 윤석열 정부의 언론통제를 비판해온 민주당 역시 언론통제의 유혹에 사로잡힌 것 아니냐는 의심까지 나온다.
민주당이 마련한 정통망법 개정안은 언론사나 유튜버가 고의로 불법정보 또는 허위·조작정보를 유통할 경우 강한 경제적 책임을 묻는 것이 핵심이다. 인종·성별·장애·사회적 신분 등을 이유로 폭력이나 차별을 선동하거나 증오심을 심각하게 조장하는 정보는 ‘불법정보’, 일부 또는 전부가 허위이거나 사실로 오인되도록 변형된 정보는 ‘허위·조작정보’로 규정했다. 일정 규모 이상의 언론사나 유튜버가 이를 고의로 유통해 피해를 입히면 최대 5배의 징벌적 손해배상 책임을 지우고, 악의·반복적 유포로 판단될 경우 방송미디어통신위원회(방미통위)가 최대 10억원의 과징금을 부과할 수 있도록 했다.
이 법안이 국회를 통과하면 2021년 문재인 정부가 추진하다 무산된 ‘언론 대상 징벌적 손해배상제’가 현실화되는 셈이다. 문재인 정부가 추진한 안에선 제외됐던 정치인·대기업 임원 등 권력자도 배상 청구가 가능해져 ‘전략적 봉쇄소송’ 우려는 더 커졌다.
민주당은 이른바 ‘입틀막’ 소송을 막기 위한 특칙을 추가했지만 실효성에 의문이 제기된다. 손지원 커뮤니케이션법연구소 대표(변호사)는 “재판 청구권 제한과 맞닿아 있어 법원이 신중할 수밖에 없다”며 “실제 소송이 각하되는 사례는 드물 것”이라고 말했다. 민주당은 정보통신망법상 사실 적시 명예훼손죄 폐지도 공언했으나, 법사위 의결 과정에서 ‘사생활에 관한 사실 적시’ 처벌은 유지됐다.
민주당은 입법 취지가 언론통제가 아닌 온라인상의 무분별한 허위·조작정보 근절이라고 설명하고 있다. 그러나 시민사회와 언론계는 광범위한 언론·표현 통제 법안으로 작동할 수 있다고 본다. 참여연대는 “허위·조작정보의 정의가 모호한 상황에서 판단을 행정기관과 플랫폼 재량에 맡기면 공익적 비판과 권력 감시 활동까지 위축되는 자기검열을 낳을 수 있다”고 했다.
심영섭 경희사이버대 미디어영상홍보학과 교수는 21일 “법의 목적이 언론통제가 아니더라도 언론이 예외로 빠져나가기는 어렵다”며 “빈대 잡으려다 초가삼간 태우는 격”이라고 말했다.
방송미디어통신심의위원회(방미심위)가 검열기구로 작동할 것이란 우려도 나온다. 윤석열 정부에서 방통위와 방심위의 심의·검열 기능이 언론통제 수단으로 활용된 전례를 고려하면, 최근 법 개정으로 정무직 공무원 지위를 부여받은 방미심위의 판단 또한 정권 성향에 따라 달라질 수 있다는 것이다. 민주당은 방미심위가 허위·조작정보를 심의하는 조항은 삭제했다고 해명하고 있다. 그러나 시민사회는 방미심위 심의 가능성이 원천 차단됐다고 보기 어렵다며 방미심위가 자의적 해석으로 심의 대상에 올릴 수 있다고 우려한다.
김보라미 변호사(법률사무소 디케)는 “허위·조작정보는 대부분 현행 언론중재법과 민·형법, 공정거래법, 소비자보호법 등 개별 법률로 대응할 수 있다”며 “추가 입법은 오히려 전략적 봉쇄소송을 부추길 수 있다”고 말했다. 정부·여당은 유럽연합(EU)의 디지털서비스법(DSA)을 참고했다고 설명하지만, 유럽은 국가가 콘텐츠의 위법성을 직접 판단해 삭제하는 방식이 아니라 플랫폼의 책임성과 투명성을 강화하는 구조다. 반면 한국은 행정기관이 콘텐츠를 심의하고 시정 요구와 제재까지 하는 정반대 구조다.
참여연대는 이날 낸 성명에서 “국회는 국민의 입과 귀를 막아 무엇을 얻고자 하는 것인지, 이와 같은 입법이 국민주권을 부정하는 것이 아닌지 진지하게 성찰하기 바란다”며 “국회가 기어이 위헌적 법안을 통과시킨다면 이재명 대통령은 반드시 거부권을 행사하여 국민주권정부의 지향점을 명확하게 제시하여야 할 것”이라고 밝혔다.
‘통일교 정치권 금품 수수 의혹’을 수사하는 경찰이 핵심 피의자인 전재수 더불어민주당 의원(전 해양수산부 장관) 1차 조사를 마치고 통일교 재정·회계 담당자들을 이번 주 내에 소환하기로 했다. 특검팀은 지난 18일 회계 분석 요원 2명을 증원한 데 이어 22일에는 수사팀 5명을 추가로 투입한다. 전 의원이 받는 정치자금범 위반 혐의의 공소시효(7년) 만료를 앞두고 수사에 속도를 내고 있다.
21일 경향신문 취재를 종합하면 경찰청 국가수사본부 특별전담수사팀은 통일교 재정·회계 담당자들을 상대로 참고인 조사 일정을 조율 중이다. 일부 참고인은 조사 일정이 확정돼 금주 내로 조사를 진행할 것으로 보인다.
조사 대상에는 2020~2023년 통일교 재정국장을 지낸 이모씨가 포함된 것으로 알려졌다. 이씨는 특검 조사에서 정치권에 금품을 제공했다고 밝힌 통일교 윤영호 전 세계본부장의 배우자이기도 하다. 이씨는 김건희 여사에게 윤 전 본부장이 전달한 6000만원 상당의 ‘그라프’ 목걸이를 직접 구매하고, 통일교 기금을 제대로 회계 처리하지 않은 혐의 등으로 기소돼 재판을 받고 있다.
경찰은 윤 전 본부장이 금품을 전달했다고 지목한 3명 중 전 의원의 혐의를 우선 규명하는 데 집중하고 있다. 수사팀은 수사팀은 지난 19일 전 의원을 피의자 신분으로 불러 20일 0시20분까지 약 14시간에 걸쳐 조사했다. 지난 17일 서울구치소에서 수감 중인 한학자 통일교 총재를 조사할 때도 전 의원과 관련된 의혹을 집중적으로 캐물었다고 한다. 함께 입건된 임종성 전 더불어민주당 의원과 김규환 전 미래통합당(국민의힘 전신) 의원 등에 대해선 별다른 질의를 하지 않은 것으로 파악됐다. 경찰은 전 의원이 2018년 즈음 통일교로부터 금품을 받았다고 의심하는데, 여기에 정치자금범 위반 혐의를 적용하면 공소시효는 올해 만료된다.
경찰은 수사팀은 인력을 보강해 수사에 더 속도를 낼 계획이다. 지난 18일 회계 분석 요원 2명을 증원했고, 오는 22일부터 수사팀 5명을 추가할 예정이다. 수사팀 확대는 촉박한 공소시효 만료시기와 함께 수사 대상이 확대되고 있다는 신호로도 읽힌다. 수사팀은 지난 15일 통일교와 정치권에 대대적인 압수수색을 벌이면서 통일교가 후원한 정치인 명단과 각종 행사에 국회의원 등을 초청한 관련 자료 등을 확보해 분석 중이다.
경찰 관계자는 “제기되는 각종 의혹에 대해 신속히 수사할 계획”이라며 “구체적인 내용을 확인해줄 수 없다”고 말했다.
금요일인 19일은 전국이 대체로 흐린 가운데 낮 동안 평년보다 기온이 올라 포근한 날씨를 보이겠다.
기상청은 이날 “오후부터 경남권 해안을 중심으로 비가 내리는 곳이 있겠다”며 “강원 내륙·산지를 중심으로 빙판길과 도로 살얼음이 나타나는 곳이 있겠다”고 예보했다.
비가 예보된 지역은 부산, 울산, 경남 동부 내륙, 남해안 지역이며 예상 강수량은 부산·경남 남해안 5~10㎜, 울산·경남 내륙 5㎜ 안팎이다. 내리는 비로 가시거리가 짧아질 수 있어 차량 운행 시 유의가 필요하다.
눈이 쌓여 있는 강원 내륙과 산지에서는 낮 동안 녹은 눈이 밤사이 다시 얼어 도로에 빙판이 생길 수 있으므로 주의해야 한다. 강원 산지를 중심으로 오후부터는 바람도 강하게 불어 순간풍속이 초속 20m(시속 70㎞) 안팎에 달할 것으로 예상된다. 시설물 피해와 안전사고에 각별한 주의가 요구된다.
아침 최저기온은 -6~6도, 낮 최고기온은 5~16도를 오르내리겠다. 전국 대부분 지역의 아침 기온이 0도 이하가 되겠고, 특히 강원내륙·산지와 경북내륙을 중심으로 -5도 이하로 떨어지겠다. 또 충청권 내륙과 남부 내륙을 중심으로 낮과 밤의 기온 차가 15도 안팎으로 크겠다.
주요 지역 아침 최저기온은 서울 0도, 인천 1도, 수원 -1도, 춘천 -4도, 강릉 5도, 청주 0도, 대전 -3도, 전주 0도, 광주 1도, 대구 -1도, 부산 6도, 제주 9도다.
낮 최고기온은 서울 10도, 인천 11도, 수원 11도, 춘천 5도, 강릉 14도, 청주 11도, 대전 12도, 전주 14도, 광주 16도, 대구 13도, 부산 15도, 제주 19도다.
미세먼지 농도는 전 권역이 ‘보통’ 수준을 보이겠다.

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