안양법무법인 복지 예산 깎아 재원 마련…농어촌 기본소득에 등골 휘는 지자체들
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작성자 황준영 작성일25-11-18 01:00 조회1회 댓글0건관련링크
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16일 순창군은 농민 공익수당·아동수당 등 기존 복지 항목 일부를 삭감하거나 동결하는 방안을 검토 중이다. 기본소득 시범사업에 예산을 투입해야 해 기존 복지지출을 줄여야 한다는 이유에서다. 군은 연간 기준 농민수당 200만원 중 140만원을, 아동수당 150만원 중 94만원을, 청년종자통장 700만원 중 350만원을 각각 줄이는 방안을 제시했다.
농민들은 “기본소득을 명분으로 기존 복지를 깎는 건 줬다 뺏는 행정”이라며 반발하고 있다. 논란이 커지자 최영일 순창군수는 “농민수당이 줄어도 기본소득을 감안하면 최종 수령액은 40만원 늘어난다”며 “기본소득과 기존 수당을 모두 요구해선 안 된다. 군민 전체를 위해 양보가 필요하다”고 해명했다.
앞서 시범사업에 선정된 다른 지자체들에서도 재정 부담 문제로 논란이 일었다. 정부는 전국 7개 기초지자체를 시범지역으로 선정하며 ‘국비 40%, 지방비 60%’의 분담 비율을 제시했다. 광역지자체들은 지방비 분담액의 일부를 기초지자체가 부담하도록 했다.
문제는 시범지역 7곳 모두 재정이 열악한 곳이라는 점이다. 시범지역 재정자립도를 보면 청양 21.6%, 정선 19.2%, 연천 18.5%, 남해 17.6%, 영양 15.4%, 순창 15.0%, 신안 8.2% 등으로 평균 자립도가 20%에도 못 미친다. 전북도의 경우 전체 지방비 분담액 중 도비로는 18%만 부담하기로 하면서 순창군이 42%를 책임지는 구조가 됐다.
이렇다보니 국비·도비 비율을 높여야 한다는 요구가 시범지역 곳곳에서 이어지고 있다. 애초부터 재정 취약 지역을 중심으로 사업이 설계되면서 기초지자체의 재정 부담을 고려하지 못했다는 비판도 제기된다.
국회 농림축산식품해양수산위원회는 정부의 기본소득 예산안을 두 배 규모로 증액하면서 해법을 모색하고 있다. 농해수위는 지난 13일 전체회의에서 2026년도 예산안을 심사하며 기본소득 시범사업 예산을 1703억3700만원(정부안)에서 3410억2700만원으로 늘렸다.
예산이 예결특위를 거쳐 본회의를 통과하면 국비 보조율은 40%에서 50%로 상향된다. 기존 시범지역 7곳 외 최대 5곳의 시범지역이 추가될 가능성도 있다. 오은미 전북도의원은 “정부와 전북도가 생색만 내고 실질 부담은 군 단위에 떠넘겼다”며 “정부가 최소 50% 이상 재정을 분담해야 한다”고 밝혔다.
13일 치러진 2026학년도 대학수학능력시험(수능) 1교시 국어 문학 영역에서는 밴드 이날치의 노래 ‘범 내려온다’를 연상하게 하는 수궁가의 한 구절이 화제가 됐다.
이날 수험생 커뮤니티에는 국어 18번~21번 문항에 나온 수궁가 지문에서 밴드 이날치의 노래가 연상된다는 글이 올라왔다. 해당 지문에는 엇모리가 “범 내려온다 범이 내려온다 송림 깊은 골로 한 짐승이 내려온다”라고 읊는 구절이 등장하는데, ‘범 내려온다’의 가사 일부와 동일하다.
밴드 이날치는 2020년 수궁가를 기반으로 동일한 가사에 중독성 강한 멜로디와 리듬을 더한 ‘범 내려온다’를 공개해 큰 인기를 끌었다. 문제 자체는 EBS 수능 연계교재에 수록된 지문이어서 풀이는 무난했을 것으로 예상되지만 일각에선 노래가 연상돼 집중력이 흐트러졌다는 의견도 나왔다.
권영길 민주노총 지도위원은 13일 전태일 추도식이 열린 마석 모란공원을 찾았다. 55년 전 ‘근로기준법을 준수하라’며 몸을 불살랐던 전태일, 세상은 ‘산업화의 그늘에 가려진 노동자를 드러낸 불꽃’으로 전태일을 기억한다. 권 지도위원은 올해만큼은 전태일을 다르게 추모하고 싶다고 했다. 먼지 속에서 하루 15시간 일하는 어린 노동자를 애처로워하고 버스비를 털어서 산 풀빵을 여성 시다(여공)들에게 나눠줬던 그 청년 재단사를 소환했고, “가장 아프고 낮은 곳을 향했던 그 마음이 지금 우리가 실천해야 할 전태일 정신”이라고 했다. 그렇게 산 전태일의 분신 이후 어린 ‘여성’들은 더 이상 전태일의 ‘불쌍한 여공’에 머물지 않았다. 동일방직·반도상사·YH무역 노조운동은 ‘0번 여공’으로 불리던 이들을 자존감 넘치는 노동자로 만든 사건이었다.
55년 전 전태일이 낸 길이 새로운 세상을 열었지만, 현실은 지금도 참혹하다. 법 밖의 노동자들이 잇딴 과로사로 쓰러지고 있다. 이재명 대통령이 지난 7월 직접 찾아 산업재해 문제를 지적한 SPC삼립 시화공장에서 지난달 4일 60대 노동자가 과로사한 게 뒤늦게 알려졌다. 대통령이 방문한지 불과 두달 만에 6일 연속 야근하다 일어난 산재다. 11시간 고강도 업무에 시달렸던 30대 쿠팡 택배기사가 10일 제주에서 숨진 사고도 있었다. 쿠팡·SPC 사업장 말고도 일용직이라서, 개인 사업자라서, 산재 관련성이 입증되지 못한 채 ‘개인의 잘못’으로 끝난 억울한 죽음들이 얼마나 많았나. 업체 위탁이라는 외주화 속에서 고통받는 학교비정규직, 값싼 희생으로 취급받는 돌봄 노동자, 빈번한 임금체불에 불안한 건설·하청 노동자들에게 55년 전 “우리는 기계가 아니다”라고 한 전태일의 외침은 여전히 유효하다.
1987년 노동자대투쟁을 거쳐 1995년 출범한 민주노총이 올해 서른살이 됐다. 민주노총은 창립 30주년인 11일 “임금노동자뿐 아니라 특수고용직, 플랫폼 노동자 같은 울타리 밖 노동자와 더 넓게 연대하겠다”고 했다. 가장 아프고, 낮은 곳을 향했던 55년 전 전태일의 마음을 잊지 않겠다는 다짐일테다. 여전히, 손 내밀고 대변할 ‘전태일들’이 이 땅에 많다.
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